劃重點！多地發佈製造業“十四五”規劃，瞄準這些領域

隨著工業生産需求穩定恢復，上半年製造業投資持續增長。

 

統計局7月27日數據顯示，上半年，全國規模以上工業企業利潤同比增長66.9%，比2019年同期增長45.5%；兩年平均增長20.6%，保持較快增長。其中，二季度規模以上工業企業利潤同比增長36.0%，比2019年同期增長42.5%，兩年平均增長19.4%。

 

同時，多地于近期公佈了製造業“十四五”規劃，製造業的數字化轉型成為共同關注的焦點。

 

多地公佈製造業“十四五”規劃

 

根據統計局數據，今年上半年，全國規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長8.9%。上半年，製造業增長17.0%，兩年平均增長7.5%。其中，高技術製造業增加值同比增長22.6%。工業升級態勢明顯，新動能成長壯大。

 

我國“十四五”規劃綱要提出，加快發展現代産業體系，鞏固壯大實體經濟根基，包括深入實施製造強國戰略、發展壯大戰略性新興産業。

 

第一財經梳理髮現，7月以來，上海、浙江、福建、天津等多地公開了製造業“十四五”規劃，明確未來五年重點發展方向。

 

製造業重鎮上海，于7月14日發佈關於印發《上海市先進製造業發展“十四五”規劃》的通知，提出到2025年，保持與上海城市功能和高品質發展相適應的製造業比重，製造業發展速度力爭高於“十三五”時期，高端産業重點領域從國際“跟跑”向“並跑”“領跑”邁進，為打造成為聯動長三角、服務全國的高端製造業增長極和全球卓越製造基地打下堅實基礎。

 

 

上海的規劃從經濟密度、創新濃度、品牌顯示度、數字化轉型幾個維度提出了18項指標；以積體電路、生物醫藥、人工智能三大先導産業為引領，大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點産業，構建“3+6”新型産業體系，打造具有國際競爭力的高端産業集群。同時，三大先導産業力爭在2019年“上海方案”的基礎上實現規模倍增。

 

賽迪（上海）先進製造業研究院常務副院長陶傳亮接受第一財經採訪時表示，從規劃可以看出，上海注重産業增加值佔比。上海“十三五”時期提出製造業佔比達到25%，“十四五”提出基本穩定的要求。

 

陶傳亮還表示，從重點産業上看，生物醫藥産業發展中，明確提出“張江研發，上海製造”，還再次把時尚消費品作為重點産業，這個産業包含時尚服飾、特色食品、智慧輕工等相對傳統的領域，目的是要保持上海的製造業能級，防止空心化。

 

《浙江省全球先進製造業基地建設“十四五”規劃》，則對更好推進“十四五”時期全省製造業高品質發展、加快建設全球先進製造業基地作出部署。根據規劃，到2025年，全省製造業比重保持基本穩定，預期由2020年的32.7%提高至33.3%左右，全球先進製造業基地建設取得重大進展。

 

 

浙江省的規劃明確，新興産業方面，重點發展新一代信息技術産業、生物醫藥和高性能醫療器械、新材料、高端裝備、節能環保與新能源等産業；鞏固升級優勢産業方面，重點發展汽車、綠色石油化工、現代紡織、智慧家居等産業；未來産業方面，謀劃佈局人工智能、區塊鏈、第三代半導體、類腦智慧、量子信息、柔性電子、深海空天、北斗與地理信息等顛覆性技術與前沿産業。

 

在空間佈局上，浙江要構建“雙核（杭州、寧波兩大核心引領極）一帶（環灣區沿海産業帶）一廊（金衢麗綠色經濟走廊）”總體佈局，打造4個世界級先進製造業集群和15個優勢製造業集群。

 

《天津市製造業高品質發展“十四五”規劃》明確，天津在新發展階段將堅持製造業立市，到2025年，基本建成研發製造能力強大、産業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進製造研發基地。為了實現目標，天津市將圍繞構建“1+3+4”現代工業産業體系，以重點産業鏈為抓手，全面推行“鏈長制”，為信息技術應用創新、積體電路、車聯網、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天以及中藥等優選的10條以上重點産業鏈建立“兩圖兩庫”，即“産業圖譜”“招商圖譜”和“重點項目庫”“重點招商庫”。

 

 

《福建省“十四五”製造業高品質發展專項規劃》提出，“十四五”期間要毫不動搖把新型工業化作為現代化的著力點，以智慧化、數字化、高端化、綠色化為導向，大力實施“強製造”計劃，並提出20個具體目標。例如，到2025年，力爭全省規上工業增加值年均增長6%，製造業增加值佔GDP比重保持在三分之一左右，工業戰略性新興産業産值佔規上工業産值比重提高到23%等。

 

 

製造業數字化轉型

 

工信部、科技部等六部門于7月發佈了《關於加快培育發展製造業優質企業的指導意見》，在引導優質企業高端化智慧化綠色化發展方面，提出實施智慧製造工程、製造業數字化轉型行動和5G應用創新行動，組織實施國有企業數字化轉型行動計劃，打造一批製造業數字化轉型標杆企業。

 

在數字經濟內部結構中，産業數字化對數字經濟的主導地位進一步鞏固。在各地公佈的製造業規劃中，也強調了製造業數字化轉型的重要性。

 

例如上海的規劃提出10項重點任務，其中首項便是加快産業數字賦能。推進數字技術全方位、全形度、全鏈條賦能製造業發展，提升企業智慧化生産、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理能力，增強“上海製造”數字化競爭力。

 

陶傳亮告訴記者，上海的製造業“十四五”規劃中，提出智慧製造和工業互聯網雙管齊下實現産業數字賦能。産業數字化作為經濟數字化的重點，通過智慧製造和工業互聯網對企業進行改造，最終以智慧工廠和AI+製造業示範性應用場景作為呈現，務實推動製造業的升級。

 

浙江的規劃也明確提出“加快數字化發展，引領製造業全方位升級”。分別從建設“産業大腦+未來工廠”、促進工業互聯網創新發展、促進製造業和現代服務業深度融合、推進企業數字化轉型、建設一流數字基礎設施幾方面著手。

 

天津的目標，是到2025年，重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過90%，關鍵工序數控化率超過60%，生産設備數字化率超過60%。全市規模以上企業基本實現數字化應用，智慧工廠、數字化車間突破500個，培育10傢具有較強競爭力的智慧製造系統解決方案供應商。

 

7月24日，工信部副部長徐曉蘭在調研期間表示，推進製造業數字化轉型，加快工業互聯網創新發展，是貫徹落實“十四五”規劃綱要部署，強化創新驅動、改革推動、融合帶動的有力支撐，是産業轉型升級的必由之路。

 

徐曉蘭指出，要提昇平臺技術供給品質和應用服務水準，深化工業互聯網平台資源要素集聚，加強工業互聯網推廣應用與行業數字化轉型協同聯動，深入實施製造業數字化轉型行動。

 

在今年的世界人工智能大會“數智共創工賦強國”論壇上，中國工程院院士錢鋒表示，聚焦製造業數字化轉型的核心，例如工業智慧與智慧系統，還有製造的物流、原料跟材料産品，都需要數字化，“因為這是多學科交叉融合的過程，需要我們與自動化、信息學科深度融合”，因此需要加強技術研究。

 

錢鋒説，在智慧化時代，如何利用工業智慧的方法達到智慧的管控，首先就需要有信息感知、精準認知，這樣最終才能實現智慧管控，達到全生命週期的數字化管控。“工業智慧與智慧系統的前沿研究，會強化新的信息技術與製造業深度融合的創新策源能力，促進傳統産業全方位、全形度、全鏈條的數字化轉型，推動産業技術高級化和産業鏈現代化。”