中國召回駐立陶宛大使是以儆效尤

文 | 孫萍 新華社國際部亞歐問題首席調研員

 

中國外交部發言人10日就中方決定召回駐立陶宛大使發表談話。

 

圖為外交部藍廳。

 

立陶宛近期再次衝到反華一線，同意台灣當局在其首都維爾紐斯設立所謂“代表處”。專家認為，立陶宛高度依賴美國提供安全保障，一直走親美路線。拜登政府上臺後對中東歐國家有所冷落，立陶宛試圖通過打“台灣牌”向拜登政府納“投名狀”，提升自身對美國的價值。由於立陶宛體量有限，影響有限，其反華操作難以影響中歐合作大局。

 

對華政策轉向激進

 

根據外交部發言人發表的談話，近一段時間，立陶宛政府不顧中方反復交涉、曉以利害，宣佈允許台灣當局以“台灣”名義設立“代表處”。此舉公然違背中立兩國建交公報精神，嚴重損害中國主權和領土完整。中國政府對此表示堅決反對，決定召回中國駐立陶宛大使，並要求立政府召回駐中國大使。

 

立陶宛位於波羅的海沿岸，人口不到300萬，面積6萬多平方公里。立陶宛曾是蘇聯加盟共和國，獨立後於2004年加入北約和歐盟。由於歷史恩怨等因素，立陶宛等波羅的海國家對俄疑懼心理突出，在安全上高度依賴美國，長期採取親美政策，對俄態度強硬。

 

在中美關係發生變化前，立陶宛對華政策相對比較務實，中立關係曾長期保持穩定發展。隨著美國對華採取遏制打壓政策，立陶宛的對華政策逐漸走偏。特朗普執政期間，立陶宛開始在一些涉華問題上隨美國起舞，如支持美推出的“清潔網絡”計劃。

 

2019年2月，立陶宛安全部門在報告中將中國稱為“國家安全威脅”。立陶宛總統瑙塞達2019年7月表示，不支持吸引中國投資參與克萊佩達港口的現代化建設，中國投資“可能會威脅立陶宛國家安全”。

 

2020年10月，立陶宛舉行議會選舉，中右翼祖國聯盟-立陶宛基督教民主黨人黨主導的執政聯盟上臺執政，隨後立陶宛對華政策風格明顯轉向激進。拜登政府上臺執政後，打著共同價值觀等旗號拉攏歐洲等地區國家組建反華聯盟，立陶宛成為歐洲國家中的反華急先鋒。

 

今年以來，立陶宛反華操作不斷。立議會2月通過有關退出中國-中東歐國家（17+1）合作機制等決議。5月20日，立議會通過決議，干涉新疆問題。隨後，立外長蘭茨貝吉斯宣佈正式退出“17+1”。台灣當局7月20日宣佈，經與立陶宛方面協商後將在立首都設立“代表處”。

 

為何衝到反華一線

 

專家認為，立陶宛在台灣問題上的拙劣表演背後有美國的慫恿默許，其一系列反華操作都與美國有直接關係。

 

這是2018年8月15日在格魯吉亞第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地拍攝的“高貴夥伴”聯合軍演實彈射擊演練。當日，為期半個月的“高貴夥伴”年度聯合軍演在這裡閉幕。來自美國、英國、德國、愛沙尼亞、法國、立陶宛、波蘭、挪威、土耳其等9個北約成員國以及格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞等4個北約“和平夥伴關係計劃”參與國的3000多名軍事人員參加了此次聯合軍演。新華社發（塔穆娜攝）

 

首先，立陶宛迫於壓力完全倒向美國。拜登政府上臺以來，歐洲國家在中美之間選邊站隊的壓力加大。對美需求甚多的立陶宛政府選擇倒向美國，配合拜登政府推行所謂“價值觀外交”和對華進行戰略競爭。

 

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認為，中東歐國家承受著拜登政府和美國盟友越來越大的壓力，被要求減少甚至終止與中國的合作。正是由於這種壓力，立陶宛政客將中國稱為“安全威脅”。

 

其次，立陶宛政府急於向拜登政府示好。特朗普政府時期，美國與西歐國家因軍費、貿易等問題齟齬不斷，而將重心轉向中東歐，加強在波蘭、羅馬尼亞和波羅的海三國的軍力部署，提升對中東歐的全方位支持。拜登上臺後，美國將與法德等西歐大國的協調合作作為重點，對中東歐的重視度下降，不僅未落實特朗普政府對“三海倡議”的投資承諾，還在“北溪-2”等關鍵問題上跟中東歐國家唱反調。

 

中國國際問題研究院專家楊博文認為，中東歐國家，尤其是波蘭和波羅的海三國視俄羅斯為心腹大患，依賴美國提供的安全保障。北約在立陶宛駐軍，多次在波羅的海地區舉行以俄為假想敵的軍演。在克裏米亞入俄、烏克蘭東部持續衝突、白俄羅斯局勢動蕩等背景下，立陶宛等國愈發擔心俄羅斯恢復原蘇聯時期的勢力範圍，對美安全需求有增無減。

 

專家指出，立陶宛將其外交政策與美政府利用臺海問題遏制中國的戰略重點相對接，企圖通過打“台灣牌”提升自身在美戰略中的地位，竭力討好美國，促使美國重視其需求。

 

第三，立陶宛一些政客曲解“17+1”機制，對中立合作不滿。“17+1”機制建立以來，中立貿易及投資額顯著提升，但立一些政客認為中方對立重視程度有限，在“17+1”框架下的投入偏向其他國家。此外，一些政客還炒作立陶宛對華貿易逆差。

 

楊博文説，這些看法暴露立陶宛政客的短視和偏見。中國對中東歐國家一視同仁，而立陶宛對華貿易逆差與其經濟結構有關。

 

對中歐合作有何影響

 

專家認為，立方反華行徑嚴重侵犯中國利益，極大損害中立合作。立方投機行為或許能在短期內引起美方重視，但考慮到美國將戰略重心放在印太地區、試圖穩住俄羅斯以加強對華戰略競爭，立陶宛到頭來只會得不償失。

 

2019年3月30日，在立陶宛首都維爾紐斯，士兵們準備升起北約旗幟和立陶宛國旗。當日，立陶宛舉行系列活動，紀念加入北約15週年。新華社發（阿爾弗雷達斯·普裏亞迪斯攝）

 

中方在今年2月舉辦的中國-中東歐國家領導人峰會上再次強調合作的務實導向。中方計劃今後5年從中東歐國家進口累計價值1700億美元以上的商品，爭取實現未來5年中國從中東歐國家的農産品進口額翻番，雙方農業貿易額增長50%。

 

專家認為，中立關係對中國-中東歐國家整體合作、中歐整體合作影響不大，因為立陶宛在整體合作中的重要性有限。

 

趙會榮説，鋻於其地理位置、人口、經濟和全球影響力，立陶宛退出對中國和中東歐國家合作機制的影響有限。據中國商務部數據，去年中國與中東歐國家的貿易額超過1000億美元，其中與立陶宛的貿易額佔比還不到2%。

 

楊博文認為，中立關係趨冷對中歐關係不會産生實質影響。一是立陶宛體量有限，在歐洲聲量有限，難以影響歐洲輿論。二是歐洲其他國家與立陶宛的觀點立場不盡相同，不會輕易跟風。大多數中東歐國家在大國之間尋求平衡，無意傷害對華合作關係。三是立陶宛單方面宣佈退出“17+1”、打“台灣牌”並非中國壓力所致，而是其為獲取美支持的主動行為，因此其他國家沒有跟進的必要。

 

監製：包爾文 閆珺岩

編輯：王申 金正

 

立陶宛首都維爾紐斯。（圖片取自臺媒）

 

據台灣《中國時報》報道，民進黨當局外事主管部門負責人吳釗燮20日對外宣佈，將在立陶宛首都維爾紐斯設立所謂“駐立陶宛台灣代表處”，他稱這是在歐洲地區第一個以“台灣”為名的“代表處”，“意義重大”。台灣地區領導人蔡英文20日更稱這是所謂“重要的外交突破”。另據台灣“中央社”引述稱，立陶宛外交部于同日發佈新聞稿，以所謂“國家”稱呼台灣地區，稱也將在今年秋天到台灣地區設立“辦事處”。

 

不過，相對於民進黨執政團體內部急於炫耀這張所謂突破國際空間的“成績單”，島內媒體則較為冷靜。台灣《聯合報》發文指出，這樣的“高調舉動”很可能惹怒大陸，並呼籲民進黨當局“必須謹慎以對”。

 

立陶宛地處波羅的海，是原蘇聯加盟共和國，1991年獨立後與中華人民共和國建交。根據媒體此前報道，當地時間5月22日，立陶宛外長加布裏埃烏斯·蘭茨貝爾吉斯（Gabrielius Landsbergis）宣佈該國退出中國與中東歐國家的跨區域合作機制“17+1”。他聲稱該機制在歐盟“製造了分裂”，還敦促歐盟其他國家一同退出。

 

中國國民黨台北市議員羅智強辦公室主任楊植鬥曾指出，立陶宛是個300萬人不到的小國，因歷史及地緣因素，波羅的海三國有著強烈的“反俄親美”情緒，只要俄羅斯造成威脅，他們就需要北大西洋公約組織的保護，並與美國保持良好關係。近年來，俄中關係拉近，立陶宛也走向“反中”“抗中”。楊植鬥認為，在中美角力戰中，立陶宛毫不避諱自己的立場，全押在了美國身上。

 

一段時間以來，立陶宛與民進黨當局眉來眼去，頻頻製造所謂“外交接觸”。早前立陶宛曾宣佈捐贈台灣2萬劑疫苗，直至此次宣佈互設所謂“辦事處”，顯然都是雙方蓄謀已久的政治鬧劇。立陶宛經濟部長阿爾莫內特早前在接受德國之聲專訪時稱，“辦事處”最快10月就會成立，他還揚言“不擔心遭中國制裁”。

 

美國顯而易見在這場鬧劇中扮演了不光彩角色。據台灣“中央社”報道，美國在臺協會“美國在臺協會”（AIT）第一時間就對民進黨當局設立“駐立陶宛台灣代表處”表示“肯定”，美國國務院東亞局當天甚至對此表達“讚賞”，稱“樂見台灣擴展國際夥伴關係”。台灣“防務安全研究院”副研究員李俊毅稱，這表示立陶宛同意台灣設立“代表處”，背後可能有美國的默許或支持。

 

對於蔡英文所謂“重大外交突破”的説法，中國國民黨民代陳以信認為“意義不大”。台灣《中國時報》引述陳以信的話稱，設立“代表處”並非雙方正式“建交”，民進黨當局用不著説成是涉外關係上的重大突破，也要小心“大內宣”過頭帶來反效果，造成“圭亞那事件”重演。他批評，民進黨當局上臺後連續斷掉7個“邦交國”，退出兩個國際組織，蔡英文的“外交成績單”是歷任台灣地區領導人最差，比不上馬英九，甚至不如陳水扁。

 

所謂“圭亞那事件”是指，臺外事部門曾于2月4日公佈將在南美小國圭亞那設“台灣辦公室”，蔡英文隨後也宣佈此一“好消息”，沒想到僅隔一天，就傳出圭亞那決定終止設立“台灣辦公室”協議的消息。

 

外交部發言人趙立堅20日就此表達了一貫立場，他強調，中方堅決反對建交國同台灣進行任何形式的官方往來，反對建交國同台灣互設所謂“代表處”。我們敦促立方堅持一個中國原則，恪守建交承諾。我們也正告台灣當局，“台獨”是死路一條，任何妄圖在國際上製造“兩個中國”“一中一台”的圖謀都不會得逞。

 

國臺辦發言人朱鳳蓮也指出，民進黨當局和“台獨”勢力的設“處”鬧劇目的是謀“獨”。再怎麼折騰，也改變不了台灣是中國一部分的事實，撼動不了一個中國的國際格局。（中國台灣網7月21日訊  李寧）

外交部發言人10日發表談話，宣佈中方決定召回中國駐立陶宛大使，並要求立政府召回駐中國大使。這是中方對近來立陶宛公然違背中立兩國建交公報精神、宣佈允許台灣當局以“台灣”名義設立“代表處”錯誤行徑作出的正當、合理反制。立方必須認識到，一個中國原則不容任何挑戰，任何無視、否定一中原則的企圖都將付出沉重代價。

 

世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識，是中國同其他國家發展友好合作關係的前提和政治基礎。立方違背一個中國原則，允許台灣當局設立所謂“代表處”，這一行徑無異於開歷史倒車，嚴重損害中國主權和領土完整。

 

台灣問題事關中國核心利益，在這一問題上，中方不會作出任何妥協、退讓。此前，中方已就此反復交涉、曉以利害，立方卻置若罔聞、一意孤行。中立關係陷入困難局面，責任完全在立方。

 

中國政府和人民實現祖國統一的決心不可動搖，維護國家主權和領土完整的紅線不容觸碰。立方應當充分認識到台灣問題的極端重要性和敏感性，及時意識到在台灣問題上玩火的嚴重後果。奉勸立方立即懸崖勒馬，不要在錯誤的道路上越走越遠。新華社記者溫馨

海峽飛虹消息：有記者問，蔡英文近日接受日媒採訪,散佈“台獨”言論,渲染大陸對臺軍事威脅。對此有何評論?

 

國臺辦發言人馬曉光回答，世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分。這是任何人任何勢力都無法改變的事實。正告民進黨當局,妄想勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁,是打錯算盤,註定失敗。

海峽飛虹消息：有記者問，8月10日下午，外交部發言人就中方決定召回駐立陶宛大使發表談話，引發各界高度關注。對此有何評論？

 

國臺辦發言人馬曉光回答：我相關部門已表明我嚴正立場。我要再次強調，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識。兩岸統一的歷史大勢，是任何人任何勢力都無法阻擋的！我們正告民進黨當局，勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁，只能自食惡果。任何人都不要低估我們捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。

外交部發言人華春瑩11日就中方召回駐立陶宛大使答記者問。

 

有記者問：中方宣佈召回駐立陶宛大使後，立陶宛外交部回應稱對中方舉動表示“遺憾”，還稱本著一個中國原則，立陶宛同歐盟其他國家以及世界上許多國家一樣，“決心”發展同台灣的互利關係。歐盟方面對中方此舉表示遺憾，認為設立台灣“代表處”並不違反一個中國原則。外交部對此有何評論？

 

華春瑩説，一個中國原則的含義不容歪曲。對於嘴上説堅持一個中國原則，實際上卻公然同台灣當局搞官方往來，甚至為“台獨”勢力站臺的行徑，中國人民絕不答應。

 

她説，必須指出的是，中立建交以來，中方始終尊重立方主權、獨立和領土完整，從未做過有損立國家利益的事情。立方允許臺當局以“台灣”名義設“代表處”，嚴重損害中國主權和領土完整，嚴重違反一個中國原則，中方有權也應當做出正當合理的反應。我們再次敦促立方不要誤判中方捍衛國家主權和領土完整的堅定決心和堅強意志，切實履行堅持一個中國原則的承諾，為兩國關係的穩定健康發展創造條件。