開大廈之門　破萬里之浪——廈門經濟特區建設四十週年紀實

1980年10月，國務院批准設立廈門經濟特區。一年後，隨著湖裏工地上一聲爆破巨響，廈門經濟特區建設大幕正式拉開。

 

開大廈之門，納四海波濤。鼓起改革開放的風帆，歷經40載艱苦奮鬥，曾經風高浪急、發展受限的海防前線，不斷向高品質現代化國際化城市邁進。

 

改革“破題”：構建開放新格局

 

廈門經濟特區建設之初，基礎設施幾乎為零。百業待興，如何“破題”？

 

利用特區政策優勢，廈門在全國率先利用外國貸款建設機場、港口、通訊等基礎設施，率先推進稅利分流改革，率先改革國有資産管理體制，率先推行土地有償轉讓和政府採購公開招投標，成立我國首家中外合資銀行……一系列創新舉措激發了發展活力，廈門經濟特區形成外引內聯的良好開局。

 

1985年，國務院批准廈門經濟特區擴大到全島。此後，中央又相繼批准設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區和象嶼保稅區。2010年中央又批准廈門經濟特區擴大到全市，廈門形成了全方位、多層次的對外開放格局。

 

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。戴爾、通用、ABB等世界500強企業紛紛“搶灘”廈門。“從1992年落戶至今，廈門已成為ABB全球最重要的産業基地之一。”ABB電氣中國總裁趙永佔説，３年前ABB廈門工業中心投入運營，實現從生産製造基地到創新研發基地的轉變。

 

截至2020年底，共有63家世界500強企業在廈門投資了114個項目，合同外資41.21億美元，實際使用外資36.3億美元。

 

近年來，隨著自貿試驗區、海絲核心區、金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地等一系列國家戰略相繼落地，廈門正從更高層面探索多層次、全方位、綜合性經濟開放格局。

 

自2015年首列中歐班列（廈門）開行以來，如今已開行逾1000列。3年後，首個面向“一帶一路”沿線國家的國際綜合物流服務品牌和平臺——“絲路海運”也于廈門港開行，海絲和陸絲在廈門實現了完美交匯。

 

創新驅動：促經濟充滿活力、增長強勁

 

作為國內電子數據取證行業的領軍企業，廈門美亞柏科公司研發的“取證大師”分析工具被全球30多個國家的安全部門使用。“創新是企業發展的第一秘訣，公司連續多年研發投入佔比超17%。”美亞柏科董事長滕達説。

 

美亞柏科所在的廈門火炬高新區，是首批國家級高新區之一。建設30年以來，廈門火炬高新區從島內不到1平方公里的“試驗田”起步，發展為“一區九園”，支撐起廈門市工業經濟的“半壁江山”。

 

相比其他副省級城市，廈門經濟體量偏小。立足自身資源稟賦，依靠創新驅動發展，走“小而精”的精細化發展之路，逐漸成為廈門的選擇。

 

經濟特區成立之初，廈門以“三來一補”加工製造為主，此後逐步放棄粗放型産業，以高端製造業和現代服務業為重點，目前已形成平板顯示、計算機與通信設備等9條千億産業鏈。

 

不久前，總投資480億元的廈門天馬第6代柔性AMOLED生産線項目主廠房封頂；全球動力電池龍頭企業寧德時代在廈成立子公司，並與廈大共建廈門時代新能源研究院……結構優化、價值高端、效益突出的新興産業集群正在廈門加快形成。

 

創新驅動讓廈門經濟充滿活力、增長強勁。40年來，廈門經濟總量年均增長15%，財政總收入年均增長18.1%。2020年廈門人均GDP突破2萬美元。

 

廈門以佔福建省1.4%的土地面積，創造出全省14.5%的GDP、26.2%的財政收入和近50%的外貿進出口額；土地産出率、財政收入佔地區生産總值比重、每度電創造生産總值等指標位居全國前列。

 

政策支持：打造臺胞臺企登陸“第一站”

 

作為首批到大陸投資的臺商，建霖集團董事長呂理鎮1987年來到大陸，在考察了幾個城市後，最終選擇了廈門。

 

“廈門離台灣很近，有著相同的鄉音、文化習俗、風土人情。更為重要的是，廈門作為經濟特區，有政策支持。”呂理鎮説，依靠大陸市場，加上當地政策、人才支持，建霖集團去年正式登陸A股。

 

40年來，廈門經濟特區憑藉對臺區位優勢全面拓展兩岸交流合作，努力打造臺胞臺企登陸第一家園的“第一站”。

 

如今，廈門已成為兩岸經貿合作最緊密的區域，引進了友達、宸鴻等20多家台灣百大企業，累計實際使用台資117億美元，臺企工業産值約佔廈門規上工業總産值1/4。廈門口岸的台灣水果、食品、酒類、圖書、大米等進口量穩居大陸第一，是大陸最大對台貿易口岸。

 

來自台灣桃園的青年創業者范姜鋒把廈門比喻為“逐夢之地”。2016年，范姜鋒與大陸合夥人共同創辦了廈門啟達臺享創業服務有限公司，成果斐然：協助7000多名台灣青年來閩交流，幫助超過300名臺青、150個項目在閩落地。

 

據不完全統計，目前超過12萬名臺胞在廈門工作、生活，享受與當地居民同等待遇。廈門推出多項惠臺利民舉措，創新設立臺胞服務中心、臺胞驛站、兩岸青年創業基地等涉臺服務機構，積極為臺胞特別是台灣青年追夢、築夢、圓夢搭建更大平臺。

 

“廈門經濟特區發展，廣大臺商臺胞既是參與者、親歷者，也是受益者。”廈門臺商協會會長吳家瑩表示，臺商臺胞助力廈門發展，也搭上改革開放高速發展的“列車”，幸福指數年年增高。

 

協調發展：全方位推進高品質發展超越

 

軍營村和與之毗鄰的白交祠村是廈門海拔最高、最偏遠的村子。

 

在廈門市各級黨委政府的支持和引導下，這兩個村“山上戴帽、山下開發”，走上擺脫貧困、振興鄉村之路。軍營村返鄉創業大學生高志雲説，現在環境越來越好，日子越過越紅火，村民人均年收入超過4萬元。

 

廈門在經濟特區建設道路上，始終不忘努力解決發展不平衡的問題。在追求經濟發展高素質同時，統籌推進區域、生態、文化等協調發展，實現成色十足的“高顏值”。

 

2002年，廈門提出“提升本島、跨島發展”戰略，將發展目光從島內擴至廈門全域，産業轉型升級有了更大空間。

 

伴隨著跨島發展，集美新城從最初的一張白紙到如今的一派生機，逐步形成包括城市CBD、高校聚集、高科技研發、影視拍攝等多功能于一體的綜合性新城。

 

跨島發展，關鍵在産業。位於集美的軟體園三期，過去是一片農田灘塗，如今變身創新創業沃土，3000多家企業、4.6萬軟體人才匯聚於此。

 

島內島外區域協同發展加快推進，經濟發展與生態建設統籌推進。

 

40年前，筼筜湖雜草叢生、污水亂排，湖水又黑又臭。經濟特區建設以來，廈門市打響了筼筜湖環境整治的硬仗。經過多年持續綜合治理，一池湖水換新顏，成為廈門“城市會客廳”。

 

多年來，廈門市堅持生態優先、綠色發展，高標準建設國家生態文明試驗區：率先制定全國首部生態文明指標體系；率先以地方立法形式出臺環境保護條例；為保護中華白海豚，不惜成本將跨海通道由大橋改為隧道；為保護白鷺專門保留大嶼島……

 

四十載風華正茂，九萬里風鵬正舉。

 

“站在兩個一百年奮鬥目標的歷史交匯點上，廈門經濟特區將乘勢而上、砥礪奮進，再次鼓起改革開放風帆，以高起點、高素質的競爭態勢探路更高水準開放型經濟新體制，全方位推進高品質發展超越。”福建省委常委、廈門市委書記崔永輝説。（新華社記者康淼、董建國、付敏）