最接“地”氣的同等待遇(觀滄海)
“農林22條措施”——國臺辦、農業農村部、國家林草局等11個部門聯合出臺的《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》3月17日發佈當天,這條信息在大陸的臺胞朋友圈刷了屏。
這是繼“31條措施”“26條措施”“11條措施”之後,大陸方面推出的與台灣同胞分享發展機遇、為臺胞臺企提供同等待遇的又一重要舉措,且此次專門針對從事農林業的臺胞臺企,條條都與土地、鄉村相關,堪稱最接“地”氣的同等待遇措施。
細讀“農林22條措施”,條條都很實在,從農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營,到研發創新、開拓內銷市場,都契合臺胞臺企的實際需要、回應臺胞臺企的主要訴求。比如,台灣農林業者關心的土地問題,“農林22條措施”的第一、二條就分別對農村土地經營權和林地經營權給出了清晰答案,他們已取得的土地、林地經營權受法律保護,土地經營權流轉合同到期後同等條件下還可優先繼續租賃。針對融資渠道少這一常困擾在大陸臺胞臺企的問題,第五條提出台資農業企業可發行公司信用類債券,進行直接融資;在福建從事農業生産經營的臺胞臺企還可依據第六條,納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞徵信查詢應用範圍,大陸方面鼓勵金融機構為他們提高審貸、擔保與再擔保效率,盡可能解決他們的融資難問題。
“農林22條措施”的另一個特色是著眼于“十四五”時期大陸農業林業發展新要求,為臺胞臺企帶來新機遇。黨的十九屆五中全會對優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出了戰略部署。今年的中央一號文件圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,進一步明確了工作思路和重點舉措,臺胞臺企在大陸鄉村振興中可以大有作為。同樣,“十四五”時期大陸林業工作力度也將進一步加大,集中力量實施13項重大生態工程。這些工程的實施,將帶動林木種苗及工程造林等産業的發展。此外,大陸很多省份把林業作為重點發展和扶持的特色産業,比如雲南推動堅果産業發展、江西大力推進林下經濟,這些都可為臺胞臺企提供更多投資機會。特別值得一提的是,“農林22條措施”第十、十一、十二條支持臺胞臺企發展鄉村特色農業、林草生態産業,參與農村一二三産業融合發展,參與智慧農業、綠色投入品等方面的研發創新、成果轉化與技術服務,鼓勵那些較早進入大陸農林業領域、發展遇到瓶頸的臺胞臺企借此轉型升級,進入高品質發展的新階段。
2018年2月,大陸有關方面推出“31條措施”,提出加快給予臺企與陸企同等待遇,逐步為台灣同胞在大陸工作學習生活提供與大陸同胞同等待遇,至今已經3年了。大陸關心照顧台灣同胞,促進兩岸融合發展、推動兩岸民心相通的善意與誠意始終未變,“農林22條措施”的出臺便是最具説服力的例證。