應急管理部：到2035年建立中國特色大國應急體系

2月14日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，應急管理部黨委委員、國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任張永利等相關負責人對《“十四五”國家應急體系規劃》進行了解讀。

張永利介紹，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，為認真做好安全生産、防災減災救災等工作，推進應急管理體系和能力現代化，應急管理部、國家發展改革委牽頭編制了《“十四五”國家應急體系規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。

張永利介紹，根據《規劃》，到2025年，應急管理體系和能力現代化要取得重大進展，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，安全生産、綜合防災減災形勢趨穩向好，自然災害防禦水準明顯提升，全社會防範和應對處置災害事故能力明顯增強。到2035年，要建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

張永利表示，為實現上述目標，《規劃》重點從七個方面發力：

一是深化體制機制改革，打造統一權威高效的治理模式。包括健全領導指揮體制、完善監管監察體制、優化應急協同機制、壓實應急管理責任等。

二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態。包括推進完善法律法規架構、嚴格安全生産執法、推動依法行政決策、推進應急標準建設等。

三是防範化解重大風險，織密災害事故的防控網絡。包括注重風險源頭預防管控、強化風險監測預警預報、深化安全生産治本攻堅、加強自然災害綜合治理等。

四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力。包括建強應急救援主力軍國家隊、提升行業救援力量專業水準、加快建設航空應急救援力量、引導社會救援力量有序發展等。

五是強化災害應對保障，凝聚同舟共濟的保障合力。包括強化應急預案準備、應急物資準備、緊急運輸準備、救助恢復準備等。

六是優化要素資源配置，增進創新驅動的發展動能。包括破解重大瓶頸難題、構建人才聚集高地、壯大安全應急産業、強化信息支撐保障等。

七是推動共建共治共享，築牢防災減災救災的人民防線。包括提升基層治理能力、加強安全文化建設、健全社會服務體系等。