穩外貿承壓而上 地方開列政策支持清單

新春伊始，在國家層面多重部署穩外貿基礎上，地方加快出臺相關舉措。《經濟參考報》記者獲悉，近期以來，多地都在開列2022年穩外貿的目標、任務和舉措清單，加大政策支持力度，幫助企業穩訂單、增盈利、謀轉型。其中，搶抓《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）紅利，推動跨境電商等業態發展成為重要發力點，為全年外貿承壓而上提供新動能。

 

春節剛過，在“中國房車産業出口基地”山東榮成，不少工廠已是一派繁忙景象。康派斯新能源車輛股份有限公司總裝車間裏，工人們正在對房車進行裝配後的最後檢測。與一般的出口貿易不同，在榮成海關監管查驗後，這批房車將發往公司在國外設立的“海外倉”。“這些房車都是跨境電商平臺産生的線上交易訂單。”公司總經理劉邵勳説。

 

廣州市花都區獅嶺鎮有“中國皮具之都”之稱。這裡的一些箱包企業搶抓RCEP落地紅利。廣州市智嘉皮具有限公司負責人介紹，RCEP生效後，出口日本的箱包可以享受更多關稅優惠，不斷有新客戶通過各種渠道前來洽談業務。皮具城內許多企業都在開足馬力趕制訂單。

 

這既是中國外貿開年奮進的縮影，也是各方充分評估2022年外貿嚴峻形勢的提早準備。

 

對外經貿大學國際經濟研究院教授竺彩華對《經濟參考報》記者表示，在去年6.05萬億美元規模、30%高速增長基數之上，同時受疫情等眾多不穩定因素影響，今年外貿形勢不容樂觀。

 

商務部研究院國際市場研究所所長許英明在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，即便下半年疫情在世界範圍內得到較好控制，也會面臨全球性産能過剩、需求不足等問題，中國外貿增長仍然難度不小。

 

多重壓力之下，2022年被確定為“外貿鞏固提升年”，商務部將從做好跨週期調節、市場多元化行動、供應鏈暢通、創新提質等方面發力穩外貿。

 

按照早安排早見效部署，政策利好正在加快落地。2月8日，國務院發佈文件，同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。至此，全國跨境電商綜合試驗區達到132個。業內分析指出，跨境電子商務是發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，先行先試試驗田規模的擴大，將進一步激發其新活力。

 

記者了解到，獲批城市和地區已經在研究制定相關實施方案。其中，江西上饒提出，將借鑒跨境電商綜合試驗區先進地區經驗做法，重點發展跨境B2B。浙江舟山明確，支持綜合試驗區吸聚信息、製造、倉儲物流、金融等各類企業，發展支付、物流等相關配套業務，打造跨境電商良性發展的生態圈，真正實現“買全球、賣全球”。

 

另外，北京、天津、湖南、湖北、青島、銀川等地也將推動跨境電商發展作為今年穩外貿重點，推出包括支持有能力的跨境電子商務平臺加速全球佈局，重點對獨立站建設予以資金支持，推動優勢産業“觸網”，加強通關便利保障等系列舉措，以新業態助力外貿克難前行。其中，湖北還對市場採購貿易試點、跨境電商綜試區、省級跨境電商産業園等試點制定任務目標，爭取一季度完成貿易貢獻增量30億元以上。

 

在大力佈局新模式新業態的同時，年初實施的RCEP也為各地穩外貿提供了新空間。海關統計顯示，2021年中國對RCEP其他14個成員國進出口12.07萬億元，增長18.1%，佔中國外貿總值的30.9%。

 

RCEP協定生效後，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅，另外，優化原産地規則、擴大市場準入、推動貿易投資便利化等措施將促進區域內生産要素等經濟資源的流動更加自由、高效和暢通，成為推動區域貿易合作的重要橋梁。

 

以廣東為例，廣州海關初步測算，隨著RCEP規則落地，預計2022年，廣東皮革、紡織和鞋靴等産品對日本出口可享受關稅減讓約4700萬元，將有效降低外貿企業經營成本。

 

廣州市萬信達皮具有限公司總經理陳生説，“RCEP生效首月，公司向日本出口貨物總值超過240萬元，同比增長近3成，享受關稅優惠約2.4萬餘元。”

 

這僅是RCEP紅利的一部分。實施一個半月以來，RCEP開啟的巨大市場空間，以及相關規則為企業帶來的“真金白銀”紅利，進一步激發了各地研究對接協定發展機遇的積極性。

 

記者獲悉，目前不少省市都在結合自身優勢和發展特點，研究針對性對接RCEP的政策措施和行動方案。不少地方還在積極組織培訓，幫助企業儘快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優勢産品出口和優質商品進口。

 

例如，外貿大省浙江發佈了落實RCEP三年行動計劃（2022-2024），提出21條重點任務與舉措，並明確到2024年，浙江省與其他RCEP國家貨物貿易總額力爭達到浙江全省總額的28%，承接其他RCEP國家服務外包執行額突破30億美元。

 

湖北商務廳近日組織RCEP專題培訓會，提出已著手準備對接RCEP推動湖北省外向型經濟發展措施，儘快出臺落實措施。

 

寧夏也搶抓機遇，緊盯RCEP協定內商品目錄，圍繞優勢特色産業，發揮特色農産品、優勢工業品優勢，大力開展線上線下國際市場開拓活動，拓展對RCEP成員國貿易規模。

 

抓住主要貿易夥伴，就抓住了重點。在竺彩華看來，充分利用中國參與構建高水準自由貿易協定帶來的紅利，尤其是佔據全球總貿易量30%的RCEP，將有利於培育更加穩定的區域産業鏈供應鏈價值鏈，拓展外貿企業生存發展空間。

 

竺彩華提出，在開拓市場的同時，還要出臺更加精準的外貿産業政策，尤其要通過數字化賦能大力留住可能向外轉移的産業；要充分利用外貿新業態新模式的發展紅利，挖掘更多藍海市場。

 

展望全年，許英明表示，2022年“穩”成為中國外貿發展的關鍵詞，“量穩質升”成為外貿政策的目標。他同時分析，在總體形勢嚴峻情況下，RCEP生效、跨境電商等新業態壯大、開放平臺高品質發展，以及一系列穩外貿政策措施的實施，將促進外貿穩定發展。預計2022年外貿對GDP的貢獻有望保持穩定。（記者　王文博　丁樂）