穩字當頭，鞏固中國經濟穩中向好大趨勢——從新發展階段看2022中國經濟新方位

 

2022年，黨的二十大召開之年、“十四五”時期關鍵之年。

 

認準中國經濟所處的新方位，準確識變、科學應變、主動求變，把握髮展的時與勢，才能堅定信心，行穩致遠。

 

新起點，向第二個百年目標奮進

 

1月26日，《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場準入若干特別措施的意見》發佈，進一步支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，牽引帶動粵港澳大灣區在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

 

 

這是深圳市CBD風光（2019年3月19日攝，無人機照片）。 新華社記者 毛思倩 攝

 

深圳，正努力創建社會主義現代化強國的城市範例，也是中國經濟社會發展進入新發展階段的生動注腳。

 

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍，這標誌著中國進入了一個新發展階段。

 

立足新發展階段，2022年中國經濟處在什麼樣的方位？

 

發展基礎更牢固——

 

“今天我們所處的新發展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”習近平總書記指出。

 

 

2021年9月21日，湖北省秭歸縣沙鎮溪鎮村民在田間收穫高山冷水稻（無人機照片）。新華社發（向紅梅 攝）

 

2021年，中國經濟總量躍至114萬億元，人均國內生産總值超過1.2萬美元，形成世界最大規模中等收入群體。糧食總産量連續7年保持在1.3萬億斤以上，“飯碗”牢牢端在自己手裏。

 

 

在烏英苗寨，村民梁安合和妻子梁英迷在賞雪（2021年12月26日攝）。烏英苗寨位於桂黔交界的大苗山深處，曾經是一個極度貧困的苗寨。2020年，烏英苗寨實現整體脫貧。新華社記者 黃孝邦 攝

 

黨的十八大以來，中國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，全面建成小康社會、歷史性解決絕對貧困問題，為中國進入新發展階段、朝著第二個百年奮鬥目標進軍奠定了堅實基礎。

 

發展主題更鮮明——

 

新年伊始，中國首個百萬噸級碳捕集、利用與封存項目在山東營口全面建成，投資逾500億元、以晶片製造為核心的中芯國際臨港項目在上海破土動工，首趟“鐵海聯運美國專列”從南昌向塘國際陸港緩緩駛出……

 

 

1月17日，在山東煙臺開發區一家工程機械有限公司，工作人員對出廠機械設備進行檢查。新華社發（唐克 攝）

 

“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高品質發展，是當前和今後一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”習近平總書記明確指出。

 

翻開“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，“以推動高品質發展為主題”被擺在醒目位置。“這是根據中國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，中國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。”

 

發展目標更明確——

 

 

這是2021年6月4日拍攝的浙江省東陽市花園村夜景（無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

 

對於浙江來説，2022年是共同富裕示範區建設深入推進之年。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。現在，已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。

 

一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，循序漸進，久久為功，才能實現社會主義現代化。手握未來發展的路線圖和時間表，奮鬥目標清晰可見：

 

到2035年，用3個五年規劃期，基本實現社會主義現代化。然後，再用3個五年規劃期，到本世紀中葉，把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

 

砥礪前行，未來可期。“新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”

 

新視野，辯證看待危與機

 

“訂單增量很好，但成本壓力不小。”江蘇寶時得科技（中國）有限公司供應鏈高級關務經理胡雪蓮説，晶片短缺、運費高位徘徊、原材料價格上漲的壓力持續存在。

 

 

2021年12月31日晚，中歐班列長安號跨境電商專列在西安國際港站準備出發開往德國曼海姆。新華社記者 李一博 攝

 

這家集電動工具研發、製造、行銷于一體的外貿企業正一邊轉向更加穩定高效的中歐班列進行線下出口，一邊尋求跟亞馬遜深入合作，開闢日本和澳大利亞的跨境電商新業務，積極向外貿新業態拓新路。

 

爬坡過坎，是當下眾多市場主體的切身感受，反映出今年中國經濟發展工作之難。

 

中央經濟工作會議指出，中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。

 

“必須清醒看到，當前和今後一個時期，雖然中國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大於挑戰。”習近平總書記對新發展階段所面臨的形勢早有預判。

 

從國際看，百年變局疊加世紀疫情，經濟全球化遭遇逆流，全球産業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊，世界進入動蕩變革期。

 

從國內看，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵期。

 

如何看待國內外環境的深刻變化？

 

“是危機並存、危中有機、危可轉機。”習近平總書記深刻指出。

 

 

2019年1月24日，在黑龍江省漠河市北極村，遊客體驗“潑水成冰”遊戲。新華社記者 才揚 攝

 

“沒想到冬奧會將千里之外的村莊帶火了！”在黑龍江省漠河市北極村，經營民宿的村民史瑞娟興奮地説，各家民宿、飯館的停車場擠得滿滿噹噹，來村裏“找北”“追冷”的遊客仍絡繹不絕。

 

“冷資源”變身“熱經濟”，折射出中國超大規模市場有優勢、有潛力、有活力。

 

 

1月3日，顧客在海口日月廣場免稅店選購化粧品。新華社記者 郭程 攝

 

看消費，中國人均GDP連續3年超1萬美元，未來10年累計商品進口額有望超22萬億美元；“Z世代”、銀發經濟、母嬰消費、冰雪消費將壯大新興消費市場和投資領域；實現碳達峰碳中和目標將引領綠色消費、低碳消費新趨勢。

 

看投資，中國疫情防控處於世界領先水準，營商環境持續改善，吸引外資引力不減；産業升級發展趨勢向好，先進製造業投資有望不斷發力；城鄉區域發展差距仍然較大，基礎設施和民生領域補短板投資空間廣闊。

 

 

這是1月6日拍攝的海南自貿港建設項目2022年度第一批集中開工儀式現場。新華社記者 楊冠宇 攝

 

看外貿，多重壓力下，中國穩外貿仍然具有有利條件，區域全面經濟夥伴關係協定生效實施、跨境電子商務綜合試驗區再擴圍，外貿新業態新模式加速發展，成為拉動經濟增長新引擎。

 

“元宇宙”再出圈。作為“2021年度十大網絡用語”之一的“元宇宙”，被寫入多地政府工作報告，成為爭相佈局的新賽道。這一依託于數字經濟蓬勃發展而興起的新業態孕育著我國經濟發展的新動能。

 

 

2021年9月6日，在河北石家莊舉行的2021中國國際數字經濟博覽會上，工作人員在操作智慧鏡子。新華社記者 王曉 攝

 

當前，新一輪科技革命和産業變革深入發展，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略，從國家層面部署推動數字經濟發展。

 

聯合國貿發會議經濟學家梁國勇表示，中國擁有海量數據和豐富應用場景、完備的工業體系、不斷升級的基礎設施，在數字經濟與實體經濟深度融合方面具有獨特的綜合優勢，使中國在低迷的世界經濟中脫穎而出。

 

新作為，堅定不移辦好自己的事

 

新春寒氣未去，從工地到廠房，一派熱火朝天。

 

“早、準、快”，根據財政部此前明確的2022年專項債券發行要求，今年地方政府新增專項債券發行跑出“加速度”，全國各地重大項目建設按下“快進鍵”。

 

面對壓力挑戰，大江南北的建設者在新的起點，以更拼的姿態拉開了2022年的序幕。

 

堅持穩字當頭、穩中求進——

 

 

2020年12月17日，在福建省德化縣，稅務工作人員向一家電商企業負責人（左三）宣傳介紹疫情防控期間小微企業的稅收優惠政策。新華社記者 林善傳 攝

 

保持戰略定力，堅決不搞“大水漫灌”，從優化住房信貸到貸款市場報價利率下調；從穩外貿到促內外貿一體化，從穩投資到擴消費；從18項政策促進工業經濟平穩增長，到43項政策促進服務業領域困難行業恢復發展；實施更大規模減稅降費惠企惠民……今年以來，一系列穩增長政策密集落地靠前發力，助力經濟“開門穩”。

 

“穩”是為了“進”。進入新發展階段，我們還面臨許多新的重大理論和實踐問題。

 

要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規律、初級産品供給保障、防範化解重大風險、碳達峰碳中和……對於戰略性、全局性、前瞻性問題，目標上要堅定不移，策略上要穩中求進。

 

深入推進創新驅動——

 

 

這是2021年12月29日拍攝的杭州亞運村媒體村建築（無人機照片）。當日，杭州亞運村舉行竣工儀式。新華社記者 江漢 攝

 

梳理地方政府工作報告：廣東省提出推進20個戰略性産業集群建設；遼寧省提出深入實施智慧化提升工程；安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業500家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右……

 

加大創新驅動、加快新舊動能轉換，是多地2022年的重要工作。面對壓力挑戰，保持戰略定力，中國經濟錨定高品質發展方向。

 

堅定不移深化改革開放——

 

抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行註冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革，擴大高水準開放，推動制度型開放等，將是今年的發力重點，為中國經濟航船行穩致遠注入新的動力。

 

“隨著中國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙”“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”“建設高標準市場體系”……習近平總書記為新發展階段的改革開放指明瞭方向。

 

不懼風雨，迎難而上。

 

立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高品質發展，“中國號”巨輪正朝著新的目標篤定前行。

 

新華社記者謝希瑤、魏玉坤