政府工作報告涉臺內容解讀

導語：過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

 

國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

 

 

 

 

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉攝

 

國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，我們要繼續全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”。全力支持特別行政區政府依法施政。支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

 

我們要堅持對臺工作大政方針，貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。堅決反對“台獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟，共創民族復興的光榮偉業。

 

 報告首提貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略

 

2022年政府工作報告提及“貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略”，這是在十九大六中全會通過第三份歷史決議文已出現過涉臺政策論述，其內容為“對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略。”此次涉臺報告從 “形成”改成“貫徹”，這顯示“總體方略”應有具體目標、策略及方案，不是停留在“形成過程”而是需要“貫徹執行”，這顯示二十大對臺政策將會更具“戰略清晰”及內容更加具體化。

 

 對臺政策仍以“反獨促統”為主基調

 

對臺政策仍以“反獨促統”為主基調，不僅強化打擊威懾“台獨”力度，也擴大化至任何形式“台獨”，同時擴大化“台獨”定義。比較2022年至2020年政府工作報告對處置“台獨”的措辭使用，2020年提出“堅決反對和遏制”，2021年則是“高度警惕、堅決遏制”，2022年則是使用“堅決反對”，並且首次提醒“堅決反對外部勢力干涉”。此顯示中國大陸對臺政策對台獨問題立場，分別提出反對“台獨”、處置“台獨”、遏制“台獨”、重挫“台獨”到粉碎“台獨”，其打擊力度增大;從反對“台獨”的“三個任何”到“六個任何”，擴大化對“台獨”的打擊面向。

 

 

 

 

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。(圖片來源：新華社)

 

報告中首次提出了“兩個堅決反對”、“新時代黨解決台灣問題的總體方略”“和衷共濟”，飽含深意。其中，新時代黨解決台灣問題的總體方略，在2021年中共十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》中首次提出，繼而在2022年對臺工作會議中重申，此次在政府工作報告中再次提及。   

 

中國現代國際關係研究院涉臺研究中心主任謝鬱——今年報告的涉臺部分十分精煉，其中提到“新時代黨解決台灣問題的總體方略”，明確了當前兩岸關係面臨的主要矛盾，總體印像是具有鮮明的時代感，與時俱進特點比較突出。

 

謝鬱表示，首先，今年的報告中提到了要“貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略”，這是最突出的新意。中共十九屆六中全會通過的決議指出“黨把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對臺方針政策，推動兩岸關係朝著正確方向發展。習近平同志就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略”。謝鬱認為，總體方略就是黨在新時期、新形勢下的對臺戰略及政策思路，今年的政府工作報告中提及此，具有鮮明的時代感。

 

武漢大學兩岸及港澳法制研究中心執行主任祝捷——這表明中國共産黨和中國人民解決台灣問題、實現國家完全統一的堅強決心，同時，也表明中央對臺已經形成一整套解決台灣問題的有效總體方略。

 

全國人大台灣省代表團代表蔡培輝——今年的工作報告用“和衷共濟”替代了往年的“促進兩岸融合發展”，提法雖然變了，但黨中央對台灣同胞的關愛是始終一致的。我們要堅持實現兩岸和平發展，融合發展，和平統一的進程，這是我們共同的心聲、共同的信念。兩岸同胞血脈相通、語言相通、文化相通，我們希望能夠和台灣島內同胞共同努力，實現我們中華民族偉大復興的目標。　

 

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣——“與往年相比，今年政府工作報告涉臺論述有三大新亮點值得高度關注。”首先是將“新時代黨解決台灣問題的總體方略”寫入政府工作報告當中，其次把“堅決反對外部勢力干涉”放在突出位置，再者發出兩岸同胞“和衷共濟”的深情呼籲。

 

中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津——大陸在重要會議及文稿中反復重申該新時代黨解決台灣問題的總體方略論述，體現了黨和政府對臺大政方針的連貫性、一致性。他認為，從新時代黨解決台灣問題的總體方略在大陸對臺工作中的地位和意義看，這一概念的使用頻次會愈來愈高、場合越來越廣。　

 

佛光大學公共事務學系副教授柳金財——政府工作報告涉臺部分首次出現“堅決反對外部勢力干涉”，顯然對於民進黨上臺後倡議“抗中保臺”路線、採取 “聯美抗中”戰略，充當美國遏制中國之印太戰略的“馬前卒”角色，提出嚴重警告。美國印太戰略軟圍堵及遏制中國發展機遇，干擾我國實現社會主義現代化強國、國家完全統一及振興民族的中國夢實踐。民進黨當局在堅守“反中“路線下，依靠美國背後的軍售支持及國際外交支持，被視為一種“倚美謀獨”悖離民族主義的分裂國家行為。這也顯示出此次全國兩會期間，再度出現倡議“祖國統一法”的聲浪，這嚇阻民進黨當局依靠美日境外勢力協助，反而越來越走向“法理台獨”。

 

 

解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局和實現中華民族偉大復興的戰略高度，就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略。

 

“堅定信心!”“展現決心!”“勠力同心!”參加全國兩會的代表委員聚焦兩岸關係，熱議推進祖國統一進程。他們表示，民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向，我們要以習近平總書記關於對臺工作的重要論述為指引，全面貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅決粉碎“台獨”分裂圖謀，推動兩岸關係和平發展、融合發展，團結兩岸同胞共創國家民族美好前景。