RCEP生效逾百日，對亞太區域合作影響幾何？——聆聽博鰲亞洲論壇2022年年會的聲音

《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），自2022年1月1日正式生效已逾百日。

 

這一全球最大自由貿易協定實施進展如何？為亞太區域合作帶來哪些新機遇？對中國進一步開放將會産生哪些深遠影響？在此間正在舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會上，與會嘉賓展開討論。

 

紅利初顯：成員國貿易往來更密

 

“RCEP生效後，主力産品氯苯胺出口到日本，關稅稅率由3.1%降為0，為客戶減免關稅近20萬元人民幣，有利於我們更好開拓日本市場。”

 

談到RCEP帶來的好處，江蘇蘇州湘園新材料股份有限公司負責人馬菲菲最大的感受就是“減稅”。得益於RCEP框架下中日首次達成的雙邊關稅減讓，儘管面臨疫情影響，今年以來這家企業對日出口額仍增長近10%。

 

自RCEP生效以來，越南眾享機電技術有限責任公司已經從中國進口近3000台農用微耕機，公司經理于光海説：“RCEP生效為跨境貿易商帶來實實在在的好處。高效率的鐵路運輸通關，為公司送來了充足的機械設備。”

 

這是RCEP生效為企業帶來紅利的縮影。

 

4月20日，博鰲亞洲論壇2022年年會舉行“亞太區域合作新階段”分論壇。新華社記者丁洪法 攝

 

RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，人口數量、經濟體量、貿易總額等三個方面均佔全球總量約30%。根據協定，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現“零關稅”。同時，協定在原産地規則、海關程式、檢驗檢疫等方面形成統一規則，域內貿易便利化程度進一步提高。

 

生效逾百日，紅利已初顯。海關數據顯示，一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值超過2萬億元，同比增長6.9%，佔同期中國外貿總值的30.4%。其中，與韓國、馬來西亞、新西蘭等多個國家進出口額同比增速超過兩位數。

 

這是一個多邊受益的合作機制。《博鰲亞洲論壇亞洲經濟前景及一體化進程2022年度報告》指出，RCEP是首次囊括中日韓三大經濟體的區域貿易協定，在中日、日韓之間首次建立自貿關係，標誌著東亞區域經濟一體化邁出了里程碑式的一步。

 

博鰲亞洲論壇咨委、聯合國前副秘書長兼亞太經社會執行秘書阿赫塔爾説，RCEP市場體量大，規則涵蓋貿易、投資、流通等方面的自由便利化，對促進區域貿易發展有很大作用。

 

前景廣闊：區域間價值鏈連接更緊

 

地緣衝突和世紀疫情等多重因素，影響産業鏈供應鏈穩定。與會專家認為，RCEP的實施有利於重塑區域産業鏈供應鏈，應對外部衝擊挑戰。

 

“RCEP生效之後，全球供應鏈格局會産生調整。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威表示，原産地累積規則必然會促使企業綜合測算成本，在整個區域內形成更合理的分工體系，重塑供應鏈格局。

 

近日，新加坡金航集團與海南洋浦經濟開發區簽約，年産2萬噸高端天然植物塗料科研及産業化項目正式落地，這是RCEP生效後首次有成員國在洋浦投資實體産業項目。

 

海南自貿港重點園區之一的洋浦經濟開發區（無人機照片）。新華社記者張麗蕓 攝

 

與會專家指出，企業要充分認識RCEP原産地累積規則的商業價值，積極擴大中間産品生産規模，同時把握産業鏈供應鏈重構契機，積極將生産和服務向價值鏈高端延伸。

 

緊抓RCEP契機，廣西汽車集團與日本ASF株式會社於今年初簽署協議合作開發純電動物流車。根據協議，中國負責研發生産，日方企業支付研發費用並在日本銷售，計劃於今年12月實現量産和上市銷售，這將是廣西新能源物流車首次整車進入日本市場。

 

《博鰲亞洲論壇亞洲經濟前景及一體化進程2022年度報告》指出，RCEP成員方存在極大的産業互補優勢，日本的金融、資本和技術優勢，中韓的中高端製造業、新興數字産業以及全産業鏈優勢，東南亞地區的勞動力優勢以及大洋洲地區的資源優勢，能夠匯聚全球最完整的製造業門類，覆蓋從高端到低端的全産業鏈範疇。

 

影響深遠：中國制度型開放步伐更快

 

在服務貿易領域實現較大程度開放，構建區域內製造業相關服務網絡；首次在亞太區域內達成範圍全面、水準較高的電子商務規則……RCEP將促進中國實現更高水準制度型開放，更好地參與區域融合發展和一體化大市場建設。

 

國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上表示，共贏合作是亞洲發展的必由之路。《區域全面經濟夥伴關係協定》正式生效，中老鐵路建成通車，有效提升了地區硬聯通、軟聯通水準。我們要以此為契機，推動亞洲形成更加開放的大市場，促進亞洲共贏合作邁出新步伐。

 

習近平強調，中國將全面實施《區域全面經濟夥伴關係協定》，推動同更多國家和地區商簽高標準自由貿易協定，積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》。

 

從要素型開放轉向制度型開放，中國對外開放的大門越開越大，不斷為構建新發展格局蓄能。

 

海南自由貿易港是中國對外開放的一個重要窗口。博鰲亞洲論壇理事、海南省常務副省長沈丹陽表示，海南正積極研究，探索先行先試《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》某些規則，推動服務貿易等領域再向前走一步，“這既有利於海南自貿港建設發展，也有利於推進區域合作。”

 

更大的開放，帶來更多機遇和挑戰，企業唯有借勢而上。中國能源建設集團有限公司董事長宋海良説，無論是RCEP，還是《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》，都代表高標準的國際經貿規則，倒逼企業積極對標國際先進水準，不斷鍛造更具優勢的核心競爭力。

 

新華社海南博鰲電 記者王悅陽、吳茂輝、謝希瑤、郭軼凡