還是田園，卻不是昨日的田園！田園綜合體帶活田園經濟

甘肅省蘭州市榆中縣李家莊田園綜合體是全國首批8個田園綜合體建設試點之一，也是西北首個國家級田園綜合體。2018年開展試點工作以來，曾經的城郊村李家莊一躍成為集現代農業、娛樂休閒等功能為一體的美麗鄉村。

還是田園，卻不是昨日的田園

2017年,“田園綜合體”作為鄉村新型産業發展的亮點措施被寫進中央一號文件。

“開展田園綜合體試點，實際是在城鄉二元結構背景下，實現三産融合、城鄉融合、新型城鎮化的有益探索。”甘肅省城鄉發展投資集團有限公司(下稱“甘肅城鄉發展集團”)董事長王明壽説，李家莊村位於榆中縣城郊，有溫室蔬菜種植、休閒採摘等發展基礎，2018年被納入田園綜合體建設試點，由甘肅城鄉發展集團投資建設。

2019年9月，李家莊田園綜合體開始建設。村裏按照每人50平方米住宅面積的標準實施搬遷，全村803戶農戶全部住進寬敞明亮的樓房。

隨後，村裏積極拓展村民增收渠道。不少村民將土地和宅基地流轉給村集體，每畝土地每年可獲得1000元流轉費;每戶宅基地按0.4畝折價入股李家莊鄉村旅遊合作社，年終可按照股份從合作社分紅;還有村民在現代農業示範園區經營溫室大棚，每個大棚平均收入過萬元。

李家莊村有基本農田3000多畝，農作物以玉米和小麥為主。在基本農田周邊，還有1000多畝荒坡。如今，村裏的荒坡等被改造成千畝花海。

資産性收入、入股分紅收入、自主經營收入……多種收入形式改變了村民過去僅靠種植養殖增收的單一狀況。李家莊村黨支部書記張建文説，2021年，李家莊村民人均可支配收入超過1.3萬元，較2018年增加近4000元。

隨著收入不斷增加，李家莊的顏值也提升了。近幾年，李家莊在原村落舊址建起棲雲小鎮，與黃土融為一體的土房乍一看“土裏土氣”，卻是裝飾別具一格、設施一應俱全、適宜休閒度假的民宿。棲雲小鎮項目開發負責人雷立家介紹，2020年試運行以來，這些民宿在旅遊旺季一房難求。

蘭州市榆中縣李家莊田園綜合體民宿夜景

田園綜合體關鍵在於“農”

當地通過探索，總結出實現田園綜合體良性發展的幾條經驗。

農地利用“兩證”統籌，實施土地三權分置。王明壽説，農村集體土地使用權證和建設用地規劃許可證，是農地利用的關鍵“兩證”。

甘肅城鄉發展集團鄉村振興公司董事長李鳴説，在政府協助下，依據實際，由甘肅城鄉發展集團鄉村振興公司、李家莊村等主體共同設立甘肅棲雲田園開發建設有限公司，方便辦理建設用地規劃許可證，保障項目正常開展。同時，農地三權分置，所有權歸屬村集體，承包權歸屬農戶，經營權流轉給第三方使用，既保證了農戶的利益，也帶動了村集體經濟發展。

姓“農”還是姓“工”?堅決選擇前者。王明壽説，田園綜合體試點的關鍵在於“農”。李家莊田園綜合體必須以農業為産業基礎，以農民為建設主體。按照規劃，李家莊田園綜合體項目圍繞一個“農”字，建設了現代農業示範園區、智慧農業生産區、生態田園等9個功能區。為了避免大拆大建，項目建設用地主要以村裏集體建設用地為主。

三産融合發展，利益聯結有效。村民陳吉寶説，大家把耕地和宅基地折價入股，成了股民，分紅收入不斷提升。村裏還鼓勵特色種植，帶動養殖戶轉型升級，還發展觀光采摘、標準化生産、訂單化生産等新模式，提高綜合收益。“我們和村裏的合作社、當地的龍頭企業簽了訂單合同，自己面對的市場風險就小了。”村民王吉祿説，大家的品牌意識也不斷提升，越來越多的村民認為“做好品牌，才能留住客戶”。（記者 馬維坤 王朋）