國稅總局：近3年來已為個體工商戶減稅降費逾萬億元

“稅費優惠政策已覆蓋全部個體工商戶。”11月1日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家稅務總局政策法規司司長戴詩友介紹稱，2020年以來至今年9月底，已為個體工商戶累計減稅降費10272億元。此外，受益於國家出臺的一系列減稅降費政策，目前全國超八成個體工商戶無需繳稅，需要繳稅的個體工商戶平均每月繳稅今年比2019年下降四成。

展開來説，自疫情發生以來，支持個體工商戶發展的稅費優惠政策可謂年年加力、步步擴圍、層層遞進。

2020年，為支持個體工商戶應對疫情影響，推進復工複業，對包括個體工商戶在內的小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入減按1%徵收增值稅。同時，階段性免征個體工商戶社保費，允許個體工商戶延緩繳納當年個人所得稅和社保費。2021年，將包括個體工商戶在內的小規模納稅人增值稅免稅月銷售額從10萬元提高到15萬元，對個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元的部分，在已有優惠政策的基礎上減半徵收個人所得稅。

今年，則實施新的組合式稅費支持政策，通過“退、減、免、緩”的方式，進一步加大對個體工商戶的支持力度。

據戴詩友介紹，在稅費等一系列政策的共同作用下，2020年以來至今年9月份，全國涉稅市場主體中累計新辦個體工商戶1734.2萬戶，為穩就業、保民生發揮了積極作用。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者採訪時表示，近年來，為積極應對外部環境變化、國內疫情以及産業結構調整等影響，我國連續實施大規模減稅降費政策，向小型市場經營主體進行重點優惠政策傾斜，大幅降低個體工商戶等群體的稅費負擔，提升其抵禦各種風險的能力。這不僅有力地推動了個體工商戶的正常經營和平穩發展，也極大地增強了我國保就業、保民生、保市場主體的空間和能力。

本次發佈會上，市場監管總局副局長蒲淳介紹，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶，佔市場主體總量的2/3，是2012年的2.75倍。個體工商戶在第三産業中佔比近九成，集中在批發零售、住宿餐飲、居民服務等行業，是百姓生活最直接的服務者。

“個體工商戶是實體經濟的重要組成部分，是參與和推動實體經濟發展的重要力量。”蒲淳表示，促進個體工商戶的發展，就是支持實體經濟的發展。

值得一提的是，就在11月1日，《促進個體工商戶發展條例》(下稱《條例》)正式施行。而針對當前疫情衝擊、消費低迷等多重因素影響，很多個體工商戶面臨經營成本、經營場地、招工用工、貸款融資等方面困難，《條例》充分考慮了個體工商戶普遍關心的問題，提出了切實有效的措施。

蒲淳舉例稱，《條例》針對個體工商戶反映的經營場所難找、租金貴等問題，規定縣級以上地方人民政府應當採取有效措施，為個體工商戶增加經營場所供給，同時降低使用成本。再比如，針對個別地方在城鄉建設規劃、城市和交通管理、市容環境治理、産業升級等過程中存在著影響個體工商戶正常經營的情況，《條例》要求在制定實施相關政策措施中充分考慮個體工商戶的需要和實際困難，加強引導和幫扶，為個體工商戶提供穩定可預期的經營環境。這些都是助力實體經濟發展的重要舉措。

“《條例》將促進個體工商戶發展上升到法律法規層面，為個體工商戶發展提供了良好的制度環境。”國家發改委就業收入分配和消費司負責人郭啟民表示，下一步，國家發改委將認真貫徹落實黨的二十大精神，千方百計保持宏觀經濟政策的連續性，增強有效性。會同有關部門深入實施《條例》，聚焦個體工商戶發展中面臨的突出困難，結合實際情況研究具有針對性的配套政策措施，大力支持個體工商戶紓困發展。

戴詩友也表示，稅務部門將與其他部門密切協作，採取有力有效措施，切實推動《條例》落地見效。在落實減稅降費中使個體工商戶盡享紅利，在優化服務舉措中讓個體工商戶更添便利，在幫助紓困解難中為個體工商戶多謀實利，積極助力廣大個體工商戶發展壯大。（證券日報記者 杜雨萌）