政策舉措接連落地 四季度穩外資迎多重利好

推出《鼓勵外商投資産業目錄（2022年版）》，進一步擴大鼓勵外商投資的範圍；出臺以製造業為重點，促進外資擴增量、穩存量、提品質的政策措施，加大製造業引資力度；將推出第六批重大外資項目，推動標誌性外資項目落地……《經濟參考報》記者注意到，四季度以來，相關部門積極部署，穩外資舉措進入密集落地期，進一步穩定外資企業預期，加強外商投資信心。

近日國家發展改革委、商務部發佈了《鼓勵外商投資産業目錄（2022年版）》，圍繞推動製造業高品質發展、提升生産性服務業發展水準、促進中西部和東北地區發展等方面，進一步擴大鼓勵外商投資範圍。

此前數日，國家發展改革委、商務部等六部門于10月25日聯合推出15條舉措，進一步加大製造業引資力度，著力解決外商投資企業面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高品質發展。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經濟參考報》記者表示，這些穩外資舉措以製造業等重點領域為抓手，以促進外資擴增量、穩存量、提品質為目標，從投資環境、投資服務和投資導向等方面採取多項措施，有利於提升外資投資中國、紮根中國的信心。

更多穩外資利好信號還在持續釋放，其中推動標誌性重大項目落地成為重要著力點。

10月26日，國務院辦公廳公開發佈的《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》提出，保障外資企業國民待遇，確保外資企業同等享受助企惠企、政府採購等政策，推動一批製造業領域標誌性外資項目落地，增強外資在華長期發展的信心。

相關部門也紛紛部署，加大外資重大項目的支持力度。

國家發展改革委提出，將推出第六批重大外資項目，在中央層面給予産業規劃、用地、環評、能耗等政策的支持，推動項目加快落地；及時協調解決外資項目在投資、生産、經營過程中遇到的困難，保障項目順利落地實施。

商務部表示，將發揮外貿外資協調機制重點外資項目工作專班作用，會同各地區、各部門全面摸排重點外資項目，選取其中世界500強跨國公司投資的、規模較大的先進製造領域外資項目，加強“全生命週期”服務和全方位保障，及時協調解決各方面問題困難，推動項目儘早落地、建設和運營。

地方上則根據當地吸引外資情況，推出有針對性的舉措。例如，無錫制定並出臺了《關於促進利用外資提質增效十項措施》，加大對物聯網等四個地標産業集群、高端裝備等六個優勢産業集群和人工智能等五個未來産業為支撐的“465”現代産業集群和現代服務業的招商力度，鼓勵外資企業增資擴能。

另外，浙江、上海、廣西等地也在推出新一輪穩外資舉措，加大對外資項目落地的支持力度。

多重利好推動下，重大外資項目頻頻落地。10月28日，范德威爾-薩維奧中國總部及紡織機械研發製造基地項目奠基儀式在無錫市錫山區舉行。此次項目總投資1.6億美元，用地約100畝，項目建成達産後預計年營業收入達25億元。

這樣的外商投資不在少數，其中不乏研發中心等高端項目佈局。總投資6000萬美元的瑞士英特諾亞太區卓越中心及製造基地開業，進一步擴大研發和生産規模；總投資10億元的樂美包裝昆山工廠（二期）開工奠基，主要用於擴建廠房、建造自動化倉庫、建立世界一流研發中心等；日本住友電木新工廠落戶蘇州工業園區，佔地約89畝，將設立環氧膜塑膠研發中心……

中國超大規模市場引力不斷凸顯。商務部新聞發言人束玨婷在此前的發佈會上指出，中國完整的産業體系、超大規模的市場、穩定的社會大局、長期向好的經濟基本面等綜合優勢，為外資企業在華發展創造了良好基礎。

商務部最新數據顯示，今年1至9月，全國實際使用外資金額10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%。其中，高技術産業實際使用外資增長32.3%。

中國貿促會日前發佈的《2022年第三季度中國外資營商環境調研報告》顯示，外資企業持續看好中國市場，對中國營商環境和宏觀經濟政策總體評價良好。近九成外資企業對保産業鏈供應鏈穩定政策、鼓勵外商投資産業目錄實施情況、積極的財政政策和減稅降費政策滿意度較高。

中國貿促會新聞發言人、中國國際商會秘書長孫曉對《經濟參考報》記者表示，中國已經成為諸多外資企業全球業務發展的動力與引擎，絕大多數外資企業看好在華長期發展前景。

商務部研究院研究員週密對《經濟參考報》記者表示，相信在中國持續推進高水準開放基礎上，在國內市場潛力釋放以及經濟持續復蘇的推動下，外商投資有望保持良好增長，進一步與中國本土投資者加強合作，共同獲得經濟發展和市場復蘇的更多機會。（記者 王文博 何磊靜）