海南三亞：打造生態文明建設標杆 描繪幸福綠城

 

俯瞰三亞白鷺公園及附近水體，水清岸綠，城市與自然交融共生。新華網發

 

三亞，一座擁有濃郁熱帶風情的濱海城市。這裡金沙白浪，椰影婆娑，群山起伏，鬱鬱蔥蔥。這裡自然風光得天獨厚，山、海、河三種景色相互融合，構成河清岸綠，生態環境優美的城市畫卷。

 

漫步三亞河畔，碧波盪漾，白鷺振翅，岸堤旁遊人如織。賞心悅目的美景背後，凝聚著三亞生態環境建設的決心和幹勁。近年來，三亞牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以綠色發展為引領，以生態文明建設為工作主軸，水環境綜合治理為突破口，堅持打造生態文明建設標杆城市，實現綠色發展，讓人民群眾在生態環境保護中收穫更多的幸福感與安全感。

 

守牢生態“家底”，呵護“碧海藍天”

 

三亞之美，不僅美在碧海藍天和山清水秀，也美在生態環境建設的方方面面。一直以來，三亞堅持把生態文明建設融入經濟社會發展全局之中，作為執行污染天氣應急響應和聯動的市縣，三亞持續優化生態環境領域營商環境，主動防範生態環境安全風險，實現“制度建設年”向“制度執行年”的進階發展。

 

三亞市是海南省第一個出臺、執行污染天氣應急響應和聯動的市縣。在這裡，透綠見藍、透光見海，不僅為市民遊客帶來舒適的空氣環境，也為自貿港提供一流空氣品質，讓海南更具競爭力。

 

其中，《三亞市污染天氣應急響應和聯動機制（試行）》《三亞市大氣污染研判工作機制》兩項制度的實施，標誌著三亞在大氣污染防治精細化、科學化管理方面邁出了新的步伐，建立了大氣污染治理的“三亞模式”。

 

生態越來越好、環境越來越美，不僅是群眾的共同感受，更有實實在在的數據佐證。截至2022年年底，三亞共啟動污染天氣應急響應10次，取得了顯著效果。2021年至今，全市環境空氣品質優良率100%。2022年以來，PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%。可喜的數字背後離不開兩項制度的實施，使得三亞在國內一流空氣品質的前提下向世界一流跨步進階。

 

同時，三亞堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，確保生態環境品質“只能更好、不能變差”。2022年9月，生態環境部門、商務部門、三亞海關聯合印發了《三亞市進出境環境安全準入管理辦法》，主動加強生態環境安全風險防範，積極防控外來生物入侵，洋垃圾非法入境和貨物貯存過程中的環境風險。

 

除此之外，為進一步深化生態環境領域“放管服”改革，持續改善生態環境領域營商環境，三亞於2023年1月全面實施《三亞市建設項目環境影響評價 固定污染源排污許可及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點工作方案（試行）》，實現“一次性受理、一次性審查、一次性審批”。三亞市生態環境局辦公室負責人趙俊冉介紹，環評、排污許可、入河排污口設置“三合一”行政審批能夠最大程度壓縮行政審批時間，最大程度減輕企業費用成本。

 

 

臨春嶺森林公園生態環境優美，是市民鍛鍊觀光的好去處。新華網發

 

“六水共治”治污先行，持續改善水環境

 

清晨，朝陽初升，微風輕拂，東岸濕地公園河畔碧波盪漾，人們漫步河岸，享受閒暇的時光。生態好、環境美，這不僅是群眾的直觀感受，更是實實在在的變化。

 

綠色發展讓群眾收穫滿滿的獲得感和幸福感，這背後離不開三亞市生態水環境治理能力的不斷提升。三亞市系統推進“六水共治”水環境治理思路，不斷強化組織領導，在推進治污水、保供水等方面持續發力，全方位保障水環境的有效提升，繪就人水和諧的美麗圖景。

 

“在治水工作中，系統性、複雜性、綜合性最強的是治污水。從社會反映看，治污水是百姓感受最直接的問題；從實際操作看，治污水最能帶動全局、最能見效。”三亞市水務局黨組成員、水旱災害防禦服務中心主任經驗介紹。

 

“六水共治”，治污先行。治污水作為攻堅主戰場，三亞堅持以提升水質為核心，狠抓黑臭水體治理、城鄉污水治理以及農業面源污染、流域治理等，開展全域綜合治水。

 

據悉，三亞以“精準治污”為導向，創新排口溯源及管網修復模式。完成11條河流幹流及部分支流、2個山塘等重點河流湖（庫）入河排污口排查，制定“查測溯治”治理路徑。在全面摸清中心城區1531公里排水管網“家底”的基礎上，創新採用管網清淤檢測與施工建設同步實施的方式進行“非開挖修復”，解決傳統管網修復施工需要二次封堵、降水、調水進而影響道路交通及污水廠日常運行的難題。目前已完成建設7個，有效解決雨污水管網混接、錯接、漏接、斷頭以及雨污水混排入河等問題。

 

從黑臭河，到親民、人水和諧的幸福河，三亞河的變化是三亞水環境綜合治理工作的一個生動實踐。重點以“流域治理”為單元，推動水系治理與城鄉開發深度融合。目前，啟動寧遠河等4個重點河流流域綜合治理開發規劃的編制工作，系統推進衝會河等9條河道綜合治理，全力推進崖州灣科技城水系工程、寧遠河綜合治理工程等工程，實施三亞河兩河四岸綜合更新行動，將河道綜合治理與城市開發、産業發展、鄉村振興有機結合，創新河湖治理開發模式。啟動抱坡溪流域水系統綜合治理，將防洪排澇、水生態修復、污水提質增效、污水資源化利用和智慧管控等進行統籌協調、協同推進，實現水環境保護向水生態修復、水資源利用的轉變。經過各部門大力推進，抱坡溪水質由2021年劣V類水體，現狀旱天可達到III-IV類水體。

 

如今，沿著臨春河踱步，眼前美景讓行人駐足，綠蔭夾岸的一道水流蜿蜒而行，水清岸綠、魚翔淺底，目光所至皆是波光盪漾。

 

據了解，實施“六水共治”以來，全市重點流域水環境治理成效顯著，三亞市城鎮內河（湖）、城市集中式飲用水源地、水功能區、入海河流水質達標率、近岸海域優良水質面積比例穩定在100%，主要河流地表水水質優良比例100%。

 

 

三亞市東岸濕地公園三亞東河段綠樹掩映，水清鷺飛，水岸線縱橫延伸。新華網發

 

項目為王，全面打好治水攻堅戰

 

三亞市堅持項目為王，以工程建設為抓手，全面推進“六水共治”攻堅戰。2023年三亞政府工作報告中提出，新一年要“堅持綠色發展，打造生態文明標杆。”

 

下一步，三亞將繼續高質高效推動治水工作向縱深發展。通過項目為王、治污先行，推進崖州灣科技城水系工程、大茅水綜合治理工程、三亞市西水中調工程（一期）項目等，推動中心城區管網提質增效項目發揮效應，切實鞏固“開工一批、續建一批、竣工一批、投産一批、儲備一批”建設勢頭，同時引入市場機制，構建政府主導、國企參與、市場運作的多元化投融資新格局，將項目見效轉化為高品質治水效能，做強做優水文章。三亞還以系統治水的思維，統籌考慮上下游、左右岸、干支流的關係，加快推進流域規劃編制工作，大力開發生態産品，構建“以水養水”的長效投入機制，實現管水美城、養水興城。

 

此外，三亞還搭建中心城區智慧排水信息化平臺，引智治水，高品質佈局“智慧水務”，推動“治水”走向“智水”。

 

“我們將繼續推進城市排水管網的修復建設，提升污水集中收集率和進廠濃度偏低的問題，全面推進農村農墾污水治理。按照因地制宜，盡可能資源化利用的原則，建立完善‘投建管養’”一體化模式，真正解決好農村生活污水問題。”經驗表示。

 

如今，三亞生態底色豐富，天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一道道靚麗的風景線，是三亞加強生態環境保護、強化水環境治理、提升水生態品質的綠色答卷。近年來，在加快建設現代化熱帶濱海城市中，三亞紮實推進生態文明建設，推動經濟社會高品質發展，科學謀劃、系統推進，打造生態文明建設標杆，三亞生態文明建設進入“快車道”，“綠色三亞”名片持續擦亮。（劉宗琪、王雅夢）