觀象臺：保住全球“飯碗”須各國共同努力

聯合國糧食及農業組織、世界糧食計劃署等機構近日共同發佈的最新一期《全球糧食危機報告》顯示，2022年全球遭遇嚴重糧食不安全並且需要緊急糧食、營養和生計援助的人口連續第四年增長，達到該年度報告發佈7年來的最高水準。

報告數據顯示，2021年面臨嚴重糧食不安全問題的人口為1.93億，分佈在53個國家和地區。2022年，情況進一步惡化，數字增加到全球58個國家和地區約2.58億人，涉及國家和地區更廣，饑餓人口更多。

嚴重糧食不安全是指因無法攝入足夠食物而面臨直接危險。聯合國秘書長古特雷斯在報告前言中説：“約2.5億人現在面臨嚴重饑餓，有些人處於餓死的邊緣，這不合情理。”在21世紀的今天，農業科技高度發達，糧食産量不斷提高，為何全球仍有這麼多人面臨斷糧風險，而且這種不合情理的現象還愈演愈烈？

2022年，全球饑餓問題之所以加劇，是多重因素綜合作用的結果：

一是疫情因素。新冠疫情持續蔓延，致使勞動力短缺和供應鏈中斷，全球大宗商品價格長時間內處於高位。

二是地緣政治因素。俄烏衝突爆發後，黑海地區的小麥、玉米和葵花籽油出口遭遇阻力，導致高度依賴俄羅斯和烏克蘭糧食的國家陷入糧食危機。同時，美國鼓動盟友一再加碼對俄制裁，影響國際能源、化肥供應，導致農業投入成本飆升，也使得阿富汗、埃塞俄比亞和敘利亞等高度依賴小麥進口的國家，饑餓狀況進一步惡化。

三是經濟因素。2022年以來，美聯儲接連10次加息，導致大量美元回流，其他國家貨幣相應貶值，中東、非洲、南亞和拉美一些國家進口糧食的財政負擔明顯加重，弱勢群體的糧食安全進一步受到威脅。

四是自然因素。全球氣候變化導致多地降雨模式發生巨大變化，一些地區降水猛增，一些地區持續乾旱，全球傳統農業生産遭遇衝擊。

重重壓力之下，全球糧食不安全狀況進一步惡化，廣大發展中國家遭受衝擊尤其劇烈。《全球糧食危機報告》指出，在急需糧食的人口當中，40%以上的人生活在剛果民主共和國、埃塞俄比亞、阿富汗、尼日利亞和也門等國家。糧食安全是關係國計民生的頭等大事。一些國家已經因為糧食問題出現社會動蕩。

面對全球饑餓問題，國際社會應當共同努力，加強協調行動，讓糧食生産和供應穩定暢通起來。特別是發達國家應當加大提供緊急糧食供給和援助，幫助脆弱國家渡過難關，並且在資金、技術、市場、能力建設等方面給予發展中國家更多幫助，推動構建高效、開放、公平的全球糧食供應體系。

過去很長一段時間裏，發達國家實行高額農業補貼，加劇國際糧食市場不平衡發展，影響發展中國家的産糧積極性。此外，一些發達國家因主觀因素導致的人均食物浪費量位居世界前列，因生産過剩食物造成的資源浪費和環境污染更是觸目驚心。發達國家需要切實承擔應盡國際義務，為推動實現聯合國2030發展議程和“零饑餓”“零貧困”目標貢獻應有力量。

作為世界上最大的發展中國家和負責任大國，中國始終是維護全球糧食安全的積極力量。2021年，中國提出全球發展倡議，將糧食安全作為八大重點合作領域之一，為國際發展合作注入新動力。近年來，從提出國際糧食安全合作倡議、推動糧食減損國際合作，到呼籲各國保持糧食貿易開放、暢通國際糧食産業鏈供應鏈，中國不斷匯聚應對糧食安全挑戰的全球合力，推動全球糧食安全治理體系變得更加公正合理。

2022年世界糧食日主題是：“不讓任何人掉隊。更好生産、更好營養、更好環境、更好生活。”只有國際社會一道，共同努力，攜手合作，才能讓人類早日擺脫饑餓之苦，實現共同發展繁榮。

（嚴瑜）