支持家底中的家底，浙江個體戶五年後將吸納就業1600萬人

到2027年，全省在冊個體工商戶總數超700萬戶，活躍度達到70%；新增就業崗位300萬個，職業技能培訓50萬人次，吸納就業1600萬人以上，其中第三産業就業人員1300萬人以上，新增個體工商戶轉型升級為企業5萬家；個體工商戶經營性貸款餘額達到2萬億元，經營性信用貸款餘額達到4000億元以上……

浙江省政府辦公廳關於《全面貫徹<促進個體工商戶發展條例> 推動個體經濟高品質發展的若干意見》近日發佈，從政策支持、優化發展環境、強化服務支持和權益保障等方面，全力促進個體工商戶健康持續發展。

個體工商戶是浙江實體經濟的重要組成部分，在參與國內大循環、暢通經濟微循環中發揮著關鍵作用。目前，該省共有個體工商戶616萬戶，整體帶動近1340萬人就業。個體工商戶作為數量最大、活力最強、韌性最高的市場主體，是浙江經濟家底中的家底、基本盤中的基本盤，在繁榮經濟、吸納就業、便利群眾生活、推動共同富裕中發揮著不可或缺的作用，深刻影響著浙江經濟的生産力、創新力、競爭力。

當前，很多個體工商戶面臨著經營成本、經營場地、招工用工、貸款融資等方面的困難，市場預期不穩，發展信心不足，成本壓力增加，生存品質仍有待進一步提高。另一方面，量大面廣的個體工商戶作為中國獨有的市場主體類型，在充分競爭中成長出不同於中小微企業的發展模式，形成了獨特且多元的利益訴求，特別是近年來，網絡直播、微商電商等“新個體經濟”層出不窮，新興服務業新設個體工商戶增速強勁，更加呼喚政策規範的完善創新。

根據《若干意見》，浙江將對個體工商戶實施財政、稅收、社保、金融、創業五大政策支持。如在創業創新、貸款融資、職業技能培訓等方面為個體工商戶提供資金支持，設立財政獎勵補助。對符合條件的個體工商戶按照規定緩徵、減徵、免征相關稅款，簡化稅費優惠享受程式。對“個轉企”後屬小型微利企業、國家重點扶持的高新技術企業的，給予相應的稅費優惠。鼓勵地方法人銀行開發符合個體工商戶需求的金融産品。為個體工商戶按規定提供創業補貼、創業擔保貸款及貼息等支持。

為進一步優化發展環境，浙江明確不得對個體工商戶制定或實施歧視性措施。城市規劃中應為從事居民服務的個體工商戶提供租金低廉的經營場所，允許在規定區域、時段內擺攤經營，對無固定經營場所的提供便利登記。

權益保障方面，浙江將保障個體工商戶作為供應商參與政府採購活動的權利，並按照教育和懲戒相結合、過罰相當的原則，對個體工商戶的輕微違法行為，依法從輕、減輕或免於處罰。同時，嚴禁亂收費、亂攤派。任何單位和個人不得違規向個體工商戶收費或變相收費，不得擅自擴大收費範圍或提高收費標準，不得集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或接受有償服務，不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶。此外，各級政府不得將個體工商戶數量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標。