吳宜：大陸“以通”“以惠”“以情”促融，給予兩岸經貿前景想像空間

中新社北京9月20日電 (記者 楊程晨)《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》(下稱《意見》)已對外公佈。大陸學者吳宜近日受訪時指出，這份涉臺文件“以通”“以惠”“以情”促融，給予兩岸經貿合作前景很大的想像空間。

當前，一些外部聲音對於兩岸經貿往來前景持悲觀看法。中國社會科學院台灣研究所政治經濟研究室主任、研究員吳宜指出，兩岸經濟關係今年以來的數據確實不容樂觀。內外部環境變化給以加工貿易為主的兩岸經貿合作方式帶來新挑戰，但在大陸構建雙循環新發展格局的進程中，也給深化兩岸融合發展帶來機遇。《意見》將有助於探索兩岸融合發展在新形勢新挑戰下的新路徑，更有效地應對外部環境複雜變化，促進兩岸經濟交流與合作轉型升級。

吳宜向中新社記者分析指出，《意見》出臺措施中強調要提升兩岸産業鏈供應鏈韌性和安全水準，支持兩地企業共建企業合作聯盟，支持建設多層次兩岸金融市場，設立兩岸産業融合發展基金等舉措，都有助於促進在閩臺商逐步轉變“兩頭在外”的經營發展模式，實現與福建當地市場、産業體系、企業融合發展的新合作模式，並通過“應通盡通”更好地連接大陸市場。

她預測，在電子信息、石油化工、精密機械等閩臺已有較好基礎的産業鏈供應鏈方面，及走在融合發展前列的兩岸農業合作方面，加之閩臺金融合作、服務貿易合作、科技創新合作等領域，都將通過《意見》的政策激勵和制度創新，在資金、技術、人才上實現更深度的融合和更高層次的發展。

《意見》全文共有30多處出現“融”字或“融合”一詞。吳宜説，大陸希望通過打通有形的地理障礙和無形的政策制度藩籬，使兩岸人民化解隔閡。文件圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”，形成了在福建全域範圍內如何促“融”的完備政策規劃。

她並談到三點，一是“應通盡通”，既包括在福建構建立體式綜合性對臺通道樞紐，也包含暢通閩臺與大陸其他地區連接通道；既包括人員往來通道，也包含物流樞紐。“適度超前”的表態，則給予外界很大的想像空間。

二是“願落盡落”。吳宜表示，“取消臺胞在閩暫住登記”“鼓勵臺胞申領台灣居民居住證”等內容可謂誠意滿滿、情意滿滿，將大大提升臺胞在閩衣食住行的便利化程度。

三是全域融合。吳宜提到，《意見》明確其實踐路徑為“先易後難、循序漸進、持續推進、久久為功，因時因地制宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找準定位、協同增效”。特別是打造廈金“同城生活圈”、福馬“同城生活圈”，一經公佈就引發金門、馬祖兩地民眾熱烈反響。

她指出，近年來，島內經濟的結構性困境加劇並陷入衰退，“求和平求穩定求發展”的主流民意愈發強烈。《意見》注重從台灣民眾的需求出發，持續創造更好的政策環境和制度條件，讓臺胞願意來、留得住、融得進、發展好，進而增強獲得感。

身為福建人的吳宜認為，《意見》賦予福建在一省範圍之內建設兩岸融合發展示範區的使命，給予相應的政策和制度優勢，有助於其調動全域資源，且為其他地區深化兩岸融合發展作出示範。(完)