雪域高原譜新篇 ——西藏人權事業發展成就綜述

“人民幸福是最大的人權，發展是實現人民幸福的關鍵。”今年5月23日，習近平總書記向“2023·中國西藏發展論壇”致賀信時指出。

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，先後召開第六次、第七次西藏工作座談會，提出並不斷豐富發展新時代黨的治藏方略，推動西藏人權事業發展取得了舉世矚目的歷史性成就。

 

日前，記者赴西藏實地採訪，切實感受到西藏各地社會和諧穩定，經濟社會全面發展，教育醫療服務水準大幅提高，生態環境持續改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

 

各族人民相親相愛

 

白墻紅檐的藏式建築沿街排開，酥油茶、奶渣、風乾肉等商品琳琅滿目，來自天南海北的遊客絡繹不絕……這裡，是有著1300多年曆史的拉薩著名街區——八廓街。

 

“現在的八廓街，風貌和我小時候一樣。這些年經過多次基礎設施提升改造，水、電、路、通信等設施越來越完善，還實施了供暖工程，我們這些老住戶的幸福感大大提升。”53歲的拉薩市城關區八廓街道八廓社區黨支部書記次成從小就住在這裡，他告訴記者，“在八廓街一帶，有不少多民族群眾共同居住的院落，我們稱之為民族團結大院。在這裡，每天都有各民族相親相愛相助的故事。”

 

八廓社區曲蘇大院是一個有漢、藏、回、彝等民族群眾共處的大院，居住著14戶人家。來自四川南充的王軍在此經營一家小店。“2016年我來這裡創業，儘管和鄰居們的生活習慣、語言、風俗不同，但大家互幫互助、相處融洽。鄰居們經常主動給我送米、面、油等，讓我感到很溫暖。”王軍説。

 

“各族人民相親相愛，茶和鹽巴永不分離。”這是居民們經常挂在嘴上的一句話。作為多民族聚居區，西藏有藏、漢、回、珞巴、門巴等45個民族，藏族和其他少數民族人口占91%以上，民族團結是西藏各族人民的生命線。

 

“感謝漢族醫生，治好了我孩子的病！”那曲市人民醫院兒科病房走廊裏，來自嘉黎縣的藏族婦女貢桑曲珍提起兒科主任鄭皖亓，讚不絕口。

 

貢桑曲珍9個月大的孩子得了肺炎，在醫院住院治療了7天，馬上就能出院了。“這裡的環境和醫生水準特別好，感謝他們不遠萬里來那曲幫助我們。”貢桑曲珍説。

 

鄭皖亓是遼寧省大連醫科大學附屬第二醫院的兒科醫師。去年7月，她已完成了為期一年半的援藏工作，卻捨不得離開。她説：“援藏期間我承擔了打造那曲市危重新生兒救治中心的任務，同時也參與了兒科新病房的規劃以及轉運搬遷工作。工作需要我，藏族同胞的真情打動了我，讓我在援藏期滿後選擇了繼續留任。”

 

全面貫徹落實中央決策，截至2022年，17個對口省市和17家央企（2022年增加到22家）先後派出10批共1.19萬名援藏幹部奮戰在高原各地，僅“十三五”期間，17個對口援藏省市安排援藏項目就達1260個，完成總投資200億元。這為西藏各族群眾帶來了前所未有的實惠，成為增進群眾福祉的民生工程和維護祖國統一、加強民族團結的政治工程。

 

生活一天比一天“呀咕嘟”

 

日喀則市南木林縣達那鄉孔朗村的80後藏族婦女索朗是遠近聞名的致富帶頭能人。每天，她家都會迎來10多名本村和鄰村的婦女。

 

40歲的次旦曲宗就是其中的一員。她坐在紡織架前編織一件羊毛毯，圖案色彩鮮艷，十分精美。“以前我在家只會放牧、種田，到這兒學了編織，沒半年就上手了。每天能掙180元，只要有空我就來。”次旦曲宗説。

 

為實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，達那鄉動員各村致富能手成立合作社，帶動群眾在家門口就業。2019年起先後成立了編織類、傢具類、養殖類等28家合作社，索朗和當地10戶村民合資成立的孔朗朗巴紡織農民專業合作社就是其中之一。合作社成立以來，培育了130多名編織技能人才。

 

正值飯點，車行至南木林縣仁堆鄉洛扎村，記者走進平措卓瑪家，16歲的她剛用高壓鍋燉好肉，鍋蓋一掀，肉香四溢。“這是今年8月我們領到的高原多功能壓力鍋，煮出來的肉又軟又爛，呀咕嘟（藏語意為好）！”平措卓瑪從高壓鍋裏盛出一塊牦牛肉放在盤子裏，向記者豎起大拇指。

 

民以食為天。可在海拔高、氣壓低、沸點低的西藏，即使爐火再旺，水溫也僅有80多攝氏度。因此，一口好用的高壓鍋格外重要。

 

被平措卓瑪誇讚的高壓鍋，是2022年西藏自治區經濟和信息化廳聯合專業機構和國內有關龍頭炊具企業研發的新型高壓鍋。這款專門為高原牧民研發的高壓鍋可以一鍵開闔，設有溫度提醒，不僅能燉肉，還能煮餃子、煮麵條。

 

如今，已經有35萬戶高原牧民領到了這款高壓鍋。每個鍋400元，政府補貼300元，牧民只需花100元就可以買到。據介紹，從去年1月至今，全自治區已向高原牧民發放了60萬個高原炊具，包括高壓鍋、炒鍋、蒸鍋等。

 

為了讓雪域高原的牧民群眾過上好日子，西藏各地採取成立專業合作經濟組織、易地搬遷等方式，取得顯著成效。

 

25歲的其美多傑住在那曲市區附近的易地扶貧搬遷集中安置小區那興塘社區，在這裡一棟棟單元樓整齊排列。2019年以來，共有455戶困難戶從那曲色尼區的12個鄉鎮搬遷到這裡。

 

“我的家鄉在100多公里外的那麼切鄉果夾村，那裏人煙稀少，交通不便，住房條件很差。”其美多傑告訴記者，現在住的120平方米單元房是政府免費分給他家的。如今，其美多傑在社區擔任網格員，哥哥在拉薩打工，大妹妹剛剛生完寶寶，家裏還有弟弟妹妹在上學，“感謝黨和政府，讓我們搬進這麼好的房子，生活越來越好。”

 

據介紹，“十三五”期間，西藏自治區建檔立卡貧困人口為62.8萬人，其中通過易地扶貧搬遷政策實現脫貧26.6萬人。

 

“在學校就像在自己家一樣”

 

那曲市色尼區第三雙語幼兒園（小學）的操場上，孩子們正在遊戲。這是一所幼小一體化的學校，現開設幼兒園4個班級和小學6個班，共有85名幼兒及229名小學生。

 

“請小朋友們畫出長大後想從事的職業。”在大一班的教室裏，繪畫課老師扎西桑姆給孩子們出了個題目。6歲的洛珠熱薩認真地在紙上畫了名軍人的形象，“我的理想是當軍人，保家衛國。”洛珠熱薩的家就在幼兒園附近，他每天早上來，中午在這裡吃飯，晚上才回家。他告訴記者：“我很喜歡幼兒園，喜歡這裡的玩具，喜歡這裡的老師還有小朋友。”

 

“草芽尖尖，他對小鳥説：‘我是春天’……”在小學教學區，一年級一班的學生們正大聲朗讀語文課文《四季》。隔壁三年級二班的教室裏，學生們在藏語老師的指導下，認真地練習藏文書法。副校長次仁歐珠介紹，該校是2021年新建的，主要面向附近700多戶易地扶貧搬遷戶招生。學校採取雙語教學，漢語和藏語課程設置比例為1：1。

 

離開那曲市區，驅車230多公里來到海拔4700多米的班戈縣中石化小學。記者發現，這所援藏小學的孩子穿兩種顏色的校服，穿紅色校服的是住校生，穿藍色校服的是走讀生。校長阿旺旺堆介紹，全校有1323名學生，其中住校生600名。學校提倡四至六年級的高年級學生寄宿，但堅持自願原則，有低年級學生因為離家遠申請寄宿，也有高年級學生出於家庭原因選擇走讀。

 

六年級一班的索郎次仁家在距離學校200多公里的尼瑪縣，單程坐車要三四個小時，他選擇了寄宿。“爸爸媽媽每週日來看我一次，一起出去逛街、吃飯。”索郎次仁説，“學校食堂每天早餐都有糌粑、奶渣、酥油、清茶，午餐晚餐都是肉蛋蔬菜營養配餐，課間有水果、麵包、牛奶，有時晚上還會加餐。老師們教我們打飯、洗碗、疊被子，在學校就像在自己家一樣。”

 

採訪中，記者發現，好多班級的課程表上，週一至週五每天都有藏語文課，還開設了藏文正字法、藏語文書法等課程。“我們實施漢藏雙語教學，學校組織的朗誦活動也都包括藏語。”阿旺旺堆説。

 

下午4時，操場響起了藏族特色的音樂，學生們跳起了藏族舞蹈班戈諧欽。五年級五班的貢桑拉傑告訴記者，這是他們的課間操，他們每天都會跳半個小時左右，大家都很喜歡這個舞蹈。

 

在位於拉薩的西藏藏醫藥大學教室裏，一名老師正向40多名學生用藏語講授藏醫藥典籍《四部醫典》中的脈診，18歲的央金卓瑪在筆記本上用藏文密密麻麻記滿了要點。

 

央金卓瑪是拉薩市當雄縣人，主修藏醫專業。“我們當雄縣海拔比較高，爸爸是牧民，因為長期放牧患有風濕，我經常看他自己用藏藥熱敷治療。對於我的選擇，家人非常支持、認可。”央金卓瑪的高中、大學都在拉薩寄宿就讀，“我姑姑家在拉薩城關區，每到週末我會去姑姑家吃飯。每隔一兩個月，爸爸媽媽會來拉薩探望。”

 

21歲的索南木拉毛來自甘肅省甘南藏族自治州。她説：“我在高中時對藏醫就很感興趣。我想通過紮實學習成為一名藏醫醫生，回到家鄉給患者治病。”

 

截至目前，西藏藏醫藥大學已培養了7600多名藏醫藥專業人才，該校還實施了名老藏醫藥專家師帶徒繼承工作項目，共培養了100名繼承人。

 

“寄宿制教育是適應西藏地理特徵和自然環境的辦學模式，解決了西藏偏遠地區孩子的學習生活問題，家長和學生的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。”西藏大學教授久毛措表示。

 

綠色發展綻放生態之美

 

拉薩河南岸，雄偉的布達拉宮正南面，一座綠意盎然的高山與其隔水相望。許多遊客慕名而來，在“布宮鏡湖”前拍攝布達拉宮倒影，賞拉薩全景——這裡，就是著名的拉薩南山公園。

 

“別看現在有這麼多樹，幾年前我剛到這裡工作的時候，還是光禿禿的。”扎西曲培是南山公園的一名工作人員，他回憶，“為了解決給林木澆水的難題，我們專門建了水泵；挖樹坑難度也很大，由於這裡石頭多，我們帶著電鑽一點點鑽；運送樹苗也是靠人背馬馱。這些植物就像我的孩子，看到樹苗茁壯成長，我心裏特別高興。”

 

南山公園是南北山綠化工程的一部分，該工程是西藏首個河谷地區規模化生態建設和修復的代表性工程。根據《拉薩南北山綠化工程總體規劃（2021—2030年）》，預計到2030年，拉薩南北山綠化工程將完成營造林206.7萬畝。工程的實施在涵養水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣等方面帶來了巨大的生態效益，也讓市民群眾享受到生態改善帶來的宜居生活。

 

早上9點，80後市民周長英已經爬完山來到公園門口。她告訴記者，到南山公園登山已成為生活的一部分，“小時候，拉薩一到下午就會刮沙塵。這些年，我親眼見證了這裡從‘飛沙上山’到‘綠樹上山’的變遷，我們市民都是切實的受益者。”

 

在高海拔的山上種樹，困難重重。拉薩市林業和草原局黨組成員、二級調研員李寶平介紹，經過10多年的試驗，篩選出油松、白皮松、側柏等30多個適宜高原栽植的樹種。同時，運用乾旱造林技術，在選苗、栽植、澆灌、撫育管理等環節嚴格規範，保證了85%以上的成活率。目前，南北山綠化工程已累計栽植各類苗木4700萬株，完成營造林35.31萬畝，造林成果顯著。“大家都鉚足了勁，盼望著‘五年增綠山川、十年綠滿拉薩’。”李寶平信心滿滿。

 

黨的十八大以來，中央不斷加大對西藏生態保護的投入力度，截至2022年10月，累計投入127億元，實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃。目前，西藏生態環境品質狀況總體保持穩定，西藏是世界上生態環境品質最好的地區之一。

 

銀裝素裹的皚皚雪山，湛藍寧靜的高原湖泊，自由奔跑的藏羚羊……色林錯國家級自然保護區生活著黑頸鶴、雪豹、藏羚羊、藏野驢等國家一級保護動物，是高原高寒草原生態系統中珍稀瀕危生物物種最多的地區。

 

在通往色林錯觀景臺的棧道上，記者見到了35歲的那曲市申扎縣林業和草原局野生動物保護員次成塔青，微信昵稱為“放著藏羚羊的牧人”的他已經在這裡工作了14個年頭。

 

“色林錯周圍棲息著各種野生動物，包括青藏高原特有物種，我們會進行監測，看看既有物種是否增多、有沒有出現新的物種。”次成塔青説，他們曾在色林錯不遠處的馬躍鄉一村安放了紅外相機，觀測到20多只雪豹。

 

救助動物，同樣是保護員的重要任務。拖出困在沼澤地裏的藏野驢、給藏羚羊寶寶喂衝好的奶粉……他用手機記錄下一幕幕難忘的場景，作為美好的回憶珍藏。

 

在申扎縣，像次成塔青這樣的野生動物保護員共有42名，遍及全縣各鄉鎮、各巡護轄區。一輛摩托車、一架望遠鏡、一袋乾糧、一本記錄冊，是他們的標配。

 

如今，從雪山到湖泊、從森林到草原，西藏正積極構建生態保護治理大格局。最新數據顯示，西藏主要江河湖泊水質全部達到或優於Ⅲ類水域標準，已記錄的野生植物有9600多種、國家重點保護野生動物217種，荒漠化和沙化土地實現“雙縮減”，“中華水塔”日益豐沛，青藏高原正在加快繪就一幅人與自然和諧共生的美好圖景。

 

新時代新征程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏各族幹部群眾勠力同心、共同奮鬥，西藏的人權事業必將獲得新發展，各項人權保障水準必將獲得全方位提升。

 

（姜 潔 史志鵬）