數讀中國這十年丨收入超20萬億元 財政實力更加雄厚

全國財政收入已超20萬億元、支出近24萬億元——今年前11個月的全國財政收支數據顯示，預算執行情況總體較好，有力保障了黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。

 

 

財政是國家治理的基礎和重要支柱。黨的十八大以來，在經濟持續發展的基礎上，中國財政實力更加雄厚。適應經濟形勢和任務的變化，財政積極履行職能，分好用好“蛋糕”，宏觀調控不斷完善，有力促進了經濟社會持續健康發展。

 

財政“蛋糕”日益做大

 

黨的十八大以來，財政收入保持較快增長，全國財政收入從2013年的約12.9萬億元增加到2022年的約20.4萬億元。

 

 

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，10年來，中國經濟發展穩步推進、經濟規模不斷擴大，成為做大財政“蛋糕”的重要支撐。

 

“去年全國一般公共預算收入超20萬億元，這一成績來之不易。”何代欣説。受疫情反復、國際形勢變化等超預期因素影響，去年財政收入增幅一度回落。隨著穩經濟一攬子政策措施落地見效，經濟恢復回穩，全年相關稅種實現不同程度增長。

 

 

在廣西柳州市融水苗族自治縣易地扶貧搬遷安置小區苗家小鎮青年之家“六點小課堂”，孩子們參與興趣活動（2022年5月5日攝）。近年來，廣西柳州市融水苗族自治縣團縣委在易地扶貧搬遷安置小區苗家小鎮、苗美社區開設青年之家“六點小課堂”，定期組織青年志願者，為這裡的青少年開展功課輔導、自護教育、科技小課堂等活動。新華社記者 黃孝邦 攝

 

今年前11個月，全國財政收入達200131億元，同比增長7.9%。其中，稅收收入168420億元，同比增長10.2%。總的看，財政收入保持恢復性增長，與今年以來經濟持續恢復、總體回升向好的態勢相適應。

 

財政資金取之於民、用之於民

 

 

在日照興業汽配公司戴姆勒卡車縱梁智慧自動化生産線上，工作人員在生産卡車縱梁（2023年10月26日攝）。今年以來，山東省日照市實施工業倍增“頭號工程”，做好擴大財政支持規模、加大融資支持力度、降低企業用地成本等服務保障，助推工業經濟高品質發展。新華社記者 郭緒雷 攝

 

10年來，全國財政支出從2013年的約14萬億元增加到2022年的約26.1萬億元。財政保障更加精準有效，支持科技自立自強，加強基本民生保障，促進城鄉區域協調發展、支持打贏脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰等，著力解決發展不平衡、不充分問題，推動構建新發展格局和實現高品質發展。

 

中央財政“真金白銀”加大對地方財力支持，通過優化支出結構，加大對地方轉移支付力度。今年，中央對地方轉移支付達10.06萬億元，規模創下近年新高。

 

 

河北省平鄉縣尋召村村醫在“幸福小院”內為老人們量血壓（2023年4月20日攝）。近年來，河北省平鄉縣利用農村閒置院落，按照“就近集中、鄰裡互助、抱團養老”的模式，採取社會捐助、鄉村籌集、縣財政補助等形式，先後打造出300余個“幸福小院”。新華社記者 牟宇 攝

 

財政支出進度合理加快，重點支出保障有力。今年前11個月，全國財政支出238462億元，同比增長4.9%。其中，教育支出同比增長5.7%、科學技術支出同比增長4.3%、社會保障和就業支出同比增長9%、農林水支出同比增長5.8%。

 

10年來，財政宏觀調控不斷完善：連續實施積極的財政政策，提高政策的前瞻性、靈活性、針對性；保持必要財政支出強度，較好保障國家重大戰略任務；實施大規模減稅降費，稅收收入佔中國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%；建立常態化財政資金直達機制……

 

 

在貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點，村民和遊客在苗年活動中跳蘆笙舞（2020年11月19日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

 

“雄厚的財政實力、積極的財政政策，是複雜變局下推動經濟高品質發展的堅實支撐和重要抓手。”何代欣説。

 

今年以來，在複雜的國內外形勢下，積極的財政政策加力提效，為經濟回升向好提供了有力支撐，主要體現在四個方面：聚焦經營主體，減負擔、穩預期；聚焦擴大內需，穩投資、促消費；聚焦創新引領，強動能、優結構；聚焦民生保障，兜底線、增福祉。中央財政還在四季度增發2023年國債1萬億元，有力支持災後恢復重建，補齊防災減災救災能力建設的短板，更好保障人民群眾生命財産安全。

 

 

這是陜西西鹹新區灃河兩岸景色（2023年10月15日攝，無人機照片）。近年來，陜西西鹹新區實施灃河綜合治理工程，治污、凈水、增綠等多措並舉，利用河流自然形態打造生態節點，形成了“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、管理長效”的河湖景象。新華社記者 劉瀟 攝

 

近日召開的中央經濟工作會議指出，要強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。

 

財政部部長藍佛安表示，將適度加大財政支出規模，支撐經濟社會發展需要。同時，更加注重激勵地方高品質發展，增強發展的內生動力；此外，提質增效，將推進財政管理科學化、標準化、規範化，同時加強財政與貨幣、就業、産業等政策協同聯動，著力提升支持高品質發展的效果。

 

 

在北京市房山區霞雲嶺中心小學，北京建工機施集團的施工人員在搶建供學校與外界通行的新橋梁（2023年8月23日攝，無人機照片）。新華社記者 鞠煥宗 攝

 

展望未來，中國經濟持續向好大勢不變，將為財政收支運行提供重要支撐。運行平穩、可持續的財政，也將護航中國經濟行穩致遠。（申鋮）