對外開放不僅有利於經濟增長，還能促進相互理解，減少衝突。但是，近年來全球化和對外開放形勢出現倒退。一些國家不再以全球視角看待世界，而是將目光局限在少數同自己友好的國家上，推動“友岸外包”和製造業回流，拖累了全球整體生産效率，也令整個世界變得割裂。各國應放下政治成見，利用新技術工具，擴大跨國合作，共同應對氣候環境等全人類面對的挑戰。

 

 

作者：克裏斯托弗·皮薩裏德斯(Christopher Pissarides)

 

倫敦政治經濟學院教授 2010年諾貝爾經濟學獎得主

 

 

經濟學家已經知道，哪些因素有利於經濟增長，哪些因素阻礙經濟增長：投資新技術和教育可以促進經濟增長，而政治衝突、過重的官僚主義則反之。我們還知道，進行國際貿易、對外開放可以擴大市場規模，而更大的市場規模能讓各國提高專業化水準和效率，充分發掘自身的比較優勢，讓經濟增長超過各國憑一己之力能達到的極限。此外，對外開放還能促進相互理解，減少衝突。

 

二戰後的歐洲就是這樣的例子。在經歷了20世紀兩場毀滅性戰爭之後，歐洲聯盟問世了，它成立的初衷是為此前相互敵對的歐洲國家建立一個經濟聯盟，加強各國間的聯繫，從而減少甚至杜絕戰爭。今天，人們確實難以想像歐盟成員國之間爆發戰爭。

 

世界是多樣化的，對外開放讓我們有可能在多樣性的基礎上進一步發展，造福人類。這裡要再次強調一個顯而易見的事實：經濟發展的目的是消除貧困，改善人類福祉，而不是讓富人更富或讓強者更強。

 

 

圖片來源：中國日報

 

對外開放有助於實現改善人類福祉的目標。一個能自由進行社會、文化、經濟交流（包括思想交流和跨國旅行）的國家，比閉鎖國家更具發展前景。相互了解彼此的文化和社會習俗是和平共處的前提條件，商品和思想的交流能為國家打開更廣闊的視野。

 

對外開放可能並不是一夜之間發生的，它必須以良好實踐為指導。關鍵是要建設各國的開放能力，抓住合適的時機實現對外經濟開放。每個國家都應做好準備，抓住機會。日前由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和虹橋國際經濟論壇研究中心共同發佈的《世界開放報告2023》提供了一個所有人都應遵循的指導原則：“讓科學理性之光引導世界穿越荊棘走向坦途。”在這一原則的指導下，我們可以取得很多成就。

 

20世紀80年代，經濟開放得到了各國的廣泛支持，幾個大國同時實行了經濟開放。我們看到了中國推出了漸進而高效對外開放政策，並在30年後成為全球最大的貿易國。在歐洲，歐盟成員國著力打造經濟、社會和文化全面開放的歐洲單一市場。美國及其鄰國也制定了《北美自由貿易協定》。

 

隨著經濟開放力度的加大，國家間的聯繫日益加強，各國首先建立了關稅及貿易總協定，而後又在其基礎上建立了世界貿易組織，鼓勵進一步開放，並在出現爭端時及時干預解決。這個過程就是我們所説的“全球化”，是進一步推動經濟開放的強大助力。

 

遺憾的是，當前全球化和對外開放形勢並不樂觀。由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和虹橋國際經濟論壇研究中心共同發佈的《世界開放報告2023》指出，至少在過去15年裏，全球化和對外開放形勢一直在倒退。與社會經濟發展過程中的許多其他問題一樣，造成這種倒退的原因不是單一的，但毫無疑問，全球日益惡化的地緣政治局勢肯定是原因之一。

 

該報告明確指出，2022年世界開放政策指數較前一年下降。要想進步就必須扭轉這種局面，但現在一些國家相互猜忌，不再以全球視角看待世界，而是將目光局限在與自己友好的國家上，這讓整個世界變得割裂，難以實現效率最大化，也因此不利於全球化和開放。

 

除政治因素外，技術因素也發揮著重要作用。長期以來，各國根據自身的比較優勢，負責生産的各個環節，形成了複雜的全球供應鏈格局，也構成了全球化的驅動力。例如，為了節約成本，一家生産勞動密集型産品的大公司可能會將生産環節設在勞動力廉價的國家。但新技術帶來的巨大潛力已經讓“離岸外包”這一概念略顯過時。在如今“數據就是新貨幣”的時代，企業往往開設在最容易獲取和處理數據的地方，以更有利於企業運營和開展貿易。這就讓“在岸”（把一些生産活動帶回國內）或“友岸外包”（將供應鏈網絡限制在盟國或認可的部分“友好國家”）成為可能。“友好國家”之間相互開放，給予對方國家公司更多的便利，並允許其獲取數據，甚至是戰略性關鍵數據。一些大型跨國公司可能從中獲益巨大，但國際貨幣基金組織最近警告稱，這並不是真正的全球開放，反可能導致全球增長放緩。

 

對外開放必然涉及跨國合作。放眼全球，如果説有一個問題事關所有國家的生死存亡，需要更多的跨國合作，那就是環境保護問題。各國已經商定了諸多措施，聯合國也制定了若干可持續發展目標。但遺憾的是，環保行動尚不盡如人意，實現凈零排放還需更多努力。

 

數字技術與環境政策之間的聯繫是一個有趣的問題，雙方的聯繫一直存在，但人們還沒能很好地理解。毫無疑問，未來屬於數字技術。在數字時代，信息交流的成本幾乎降至零，而信息交流正是合同達成、生産製造和貿易往來的基礎。我們應該充分利用人工智能和其他數字技術，為實現環境保護目標而加倍努力。

 

 

圖片來源：中國日報