中經評論：民間投資呈穩步回升態勢

最新數據顯示，在今年前兩個月民間投資增速由負轉正的基礎上，一季度民間投資同比增長0.5%，增速進一步回升，扣除房地産開發投資的民間投資增長7.7%。民間投資增速穩步回升，顯示出民營企業信心持續恢復，民間投資活力不斷增強。

民間投資是全社會固定資産投資的主力軍，也是民營經濟活躍度的“晴雨錶”。一段時間以來，受複雜嚴峻的國內外形勢以及市場需求不足的影響，民間投資出現了方向不明、意願不強、動力不足的問題，民間投資增長面臨較大困難和下行壓力。去年以來，促進民營經濟發展壯大的一系列政策措施密集出臺：中共中央、國務院發佈意見，提出促進民營經濟發展壯大的31條舉措；在國家發展改革委設立民營經濟發展局，統籌推進促進民營經濟發展壯大有關工作；有關部門圍繞提振民間投資、促進公平準入、加強法治保障、強化融資支持等方面，陸續出臺了一系列政策舉措，給民營企業吃下“定心丸”。

中小企業和民營企業互為主體，民營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是民營企業。民間投資回暖，中小企業發展相關指標也可印證。一季度，中型企業、小型企業製造業PMI分別為50.6%、50.3%，均是連續11個月運行在50%以下後重返擴張區間。中國中小企業協會數據顯示，一季度中小企業發展指數為89.3，比上季度上升0.2點。其中，投入指數止跌回升，環比上升0.2點，企業投資意願有所增強。此外，一季度，民營和小微貸款增速均明顯高於各項貸款平均增速。

從地方情況看，更多積極信號在釋放。一季度，山東省民間投資增長8.6%，扭轉了連續6個季度增速低於全部投資的局面，民間投資佔全部投資比重達到60.9%。湖南省民間投資同比增長2.2%、比1月份至2月份回升3.5個百分點，實現由負轉正。

透視民間投資結構可以看到，民間投資動能增強。當前，房地産市場仍處在調整過程中，房地産業對民間投資整體增速形成較大拖累，但一季度製造業民間投資增長了11.9%，基礎設施民間投資增長了8.1%，增速分別比全部製造業投資和全部基礎設施投資高出2個、1.6個百分點。民營企業是引領創新創造的生力軍，隨著中國高品質發展紮實推進，高技術産業、重大項目建設等成為民間投資大展身手的關鍵領域。

當前及未來一段時期，有利於民營經濟發展和民間投資增長的積極因素還將增多。《政府工作報告》提出，“著力穩定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設”“全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題”。司法部近日表示，正會同有關部門加快推進民營經濟促進法立法進程，同時還將加快推進公平競爭審查條例、保障中小企業款項支付條例等法規項目的制修訂工作，營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。

民間投資對經濟景氣的敏感度高、反應快，對於預期和信心具有風向標意義。當前，要繼續著力在優化發展環境上下功夫，為民營企業在政策上解惑、環境上解壓、發展上解憂。既要狠抓落實，儘快把已出臺的各項政策措施落實到位，切實增強民間投資的政策獲得感；還要進一步拆除各種藩籬，加強項目推介，強化要素保障，在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為。當越來越多的民營企業從“感動卻不敢動”的觀望，變成“擼起袖子加油幹”的“拼創闖”，民間投資恢復向好的基礎才能更為牢固。（作者：熊麗）