一張卡何以“通”好惠民路

作為全國一卡通創新應用綜合示範試點城市、浙江省人社系統“提升‘民生一卡通’應用”數改項目試點城市，近年來，溫州市抓住數字化改革風口，不斷增加社保卡（市民卡）服務功能、應用場景，多項功能實現長三角同城待遇，積極打造可複製可推廣的一卡通“溫州樣板”。

 

 

浙江溫州城市景觀。新華網發 管新民攝

 

場景多變：從“局部互聯”到“跨域互通”

 

到醫院掛號、就診，繳費時直接結算，近日，赴浙江省杭州市做生意的溫州市民吳倩第一次體會到用社保卡（市民卡）異地就醫的便利。“沒有提前備案，溫州的市民卡也能在杭州用，再也不用擔心醫保報銷難了。”吳倩説，小小的變化，讓自己在杭州待得更舒心了。

 

近年來，長三角地區協同發展不斷向縱深拓展，區域人口流動趨勢更加明顯，跨省異地就醫直接結算已成為越來越多人的剛需。為讓群眾共享區域一體化發展成果，提升群眾幸福感，一場關於社保卡（市民卡）的改革在長三角地區就此展開。

 

2020年，浙江省牽頭與上海市、江蘇省、安徽省成立長三角社會保障卡居民服務“一卡通”工作專班，探索推進社保卡（市民卡）居民服務“一卡通”工作。隨後，該工作專班陸續通過了一系列工作方案、規定、通知等，進一步夯實和深化“一卡通”應用場景。

 

經過4年從0到1的實踐探索，長三角社保卡居民服務“一卡通”在多個領域得到應用並取得成效。以溫州市為例，目前該市社保卡（市民卡）不僅支持在該市1494家醫院藥店使用，還實現了異地刷卡就醫購藥，免備案實時結算。在長三角41個城市，超2.39萬家醫療機構和6.21萬家藥店，可直接刷卡異地結算醫保費用。

 

“通”的不止是醫療健康領域、也不止是長三角區域，如今溫州社保卡（市民卡）還支持群眾憑卡通乘全國336個城市的公交、地鐵。一張社保卡（市民卡）可以“通”所在省份、“通”區域、“通”全國的期待被進一步明晰。

 

 

市民在溫州市民卡服務大廳諮詢業務。新華網發 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

應用“擴容”：從“小社保”到“大民生”

 

在溫州市，一張社保卡（市民卡），不僅僅是群眾就醫買藥時才會記起的“小卡片”，更是承載起待遇發放、休閒娛樂等多個服務功能的“惠民卡”。

 

“我聽説過高齡補助政策，但因為不會操作從來沒有申請過。前兩天突然收到短信説補貼已經打到我的社保卡上了。”近日，溫州市鹿城區市民張銳聰阿公在滿足高齡補助申請條件的當月，未作申請就收到了由政府發放到他社保卡（市民卡）上的高齡補助。

 

無需任何申請就能實現補助自動匹配、自動到卡，這項變“人找政策”為“政策找人”的便民場景的實現，得益於一場以社保卡（市民卡）為依託的數字化改革。

 

近年來，溫州市以社保卡（市民卡）為切入點，橫向打通19個部門，縱向貫通13個縣（市、區）、功能區，利用利民補助“一鍵達”平臺將16類人群的1465項補貼項目“一鍵觸達”到群眾的社保卡（市民卡）中。截至目前，該系統已累計兌現資金124.2億元，惠及群眾1977.1萬人次。

 

這是溫州市社保卡（市民卡）實現數據互通、業務協同、多場景通用的一個縮影。為持續提升群眾幸福感，近年來溫州市社保卡（市民卡）的“新玩法”持續上線：政務一卡通辦、交通一卡通乘、文體一卡通享……從人社服務到政務服務，從交通出行到文化體驗，更多關於社保卡（市民卡）的想像空間正被打開。

 

截至2024年5月，溫州市社保卡（市民卡）累計持卡人數達930.97萬人，“一卡盡享、一碼通城”的幸福圖景已在溫州徐徐展開。

 

 

市民使用溫州市民卡進入溫州博物館。新華網發 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

多元集成：告別“萬碼奔騰” 實現“一碼通城”

 

手機上裝了一大堆APP，進出不同的場合要掃不同的二維碼，既容易混淆又增加時間成本，近年來，這一“萬碼奔騰”的現象，讓不少群眾直呼煩惱。

 

為破解這一“痛點”，2023年以來，溫州城市一卡通服務有限公司建設了“1+1+3+N”的溫州“市民碼”平臺生態體系，即建設一個服務專區、一個市民碼平臺、三個中心、N個場景。群眾只需要打開溫州市民卡APP中的市民碼，便能在城市書房、加油站等多個場所使用二維碼，實現“一碼在手，暢通無憂”。

 

據悉，作為提升城市數字化管理和為民服務便捷水準的重要部分，“市民碼”涉及群眾衣食住行的方方面面。目前，“市民碼”能助力群眾實現一碼入館（24小時自助圖書館暢行無阻）、一碼借書、一碼加油、一碼參與體育健身等。

 

 

市民使用溫州市民卡APP。新華網發 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

“對用戶來説，在不同的場景需要切換不同的二維碼，極為不便；過多的碼造成社會資源的浪費，也給管理工作帶來困擾。”溫州城市一卡通服務有限公司總經理王甌翔表示，多卡、多碼的融合讓技術真正服務於民，能夠提升群眾出行、辦事的便利，為群眾提供便捷的智慧生活體驗。

 

除了“碼”上服務，溫州“市民碼”還能在一些場景下享受優惠。以體育健身為例，每週群眾可以在溫州市民卡APP中搶消費券，在相應的體育健身場所掃碼時，系統便會自動使用優惠券進行抵扣。

 

據悉，當下溫州已同步融合成熟場景，打造溫州“市民碼1.0”，並在打造底層應用支撐平臺的同時，同步推進已建成熟場景的碼融合。此外，溫州還在攻堅重點場景，打造溫州“市民碼2.0”，推動包括人社、醫療、交通、養老、文旅、人才、校園、金融等重點高頻場景的貫通落地。

 

 

監製：翁璟

 

策劃：馬江

 

統籌：胡炎楨

 

采寫：劉佳慧

 

設計：戰曉菁

 

核校：張靈