管中閔以數據打臉綠　ECFA對臺非常有利

 

前臺大校長管中閔1日到新竹“青雁成長營”以“兩岸經貿三十年與ECFA早收效益”發表專題演講。（中評社　盧誠輝攝）

 

 

管中閔1日到新竹“青雁成長營”演講。（中評社　盧誠輝攝）

 

中評社新竹6月2日電（記者　盧誠輝）大陸國務院關稅稅則委員會5月31日公告，對台灣134個稅目産品中止ECFA關稅減讓。前臺大校長管中閔1日到新竹“青雁成長營”以“兩岸經貿三十年與ECFA早收效益”發表專題演講，全程以數據分析ECFA早收清單對台灣的利弊得失，來打臉民進黨政府稱ECFA是“糖衣毒藥”和“親中賣臺”的謊言。

 

由前中國國民黨主席洪秀柱擔任董事長的中華青雁和平教育基金會5月31日起一連3天，在新竹縣芎林鄉的敏實科技大學舉辦第六期青年成長營，3天2夜的營隊活動，邀請包括前臺大校長管中閔、國民黨前“立委”蔡正元、前中華文化總會秘書長楊渡、世新大學口語傳播學系教授遊梓翔、政治大學國際關係研究中心兼任研究員湯紹成、文化大學史學系教授陳立文、北一女國文老師區桂芝等人到場開講。

 

大陸國務院關稅稅則委員會5月31日于官網發佈，關於第二批中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）部分産品關稅減讓的公告，預計將自6月15日起，對原産于台灣的134個稅目進口産品，中止適用ECFA協定稅率，按現行有關規定執行。

 

管中閔表示，兩岸經貿大致可分為四個時期，第一個時期是1992年到2000年的李登輝執政時期，當時大陸確立改革開放方向，台灣在1996年開始採取“戒急用忍”政策，而在2000年時大陸已成為台灣最大出口地區；第二個時期是2001年到2008年的陳水扁執政時期，當時兩岸都加入WTO（世界貿易組織），台灣從2001年採取“積極開放、有效管理”政策，到2006年採取“積極管理、有效開放”政策的轉變，而2007年台灣對大陸的出口已達1004億美元，但2008年全世界都遇到金融危機。

 

他指出，第三個時期是2009年到2016年的馬英九執政時期，當時兩岸在2009年開放直航，2010年兩岸簽訂ECFA，2013年展開兩岸服務貿易協定、2014年發生太陽花學運、2016年兩岸協商中斷；第四個時期是2017年到2023年的蔡英文執政時期，2018年美國對大陸實施一連串的貿易限制措施、2020年新冠疫情爆發、2021年台灣對大陸出口已達1889億美元，順差達1047億美元。

 

管中閔認為，從這四個時期可以看出，不論台灣對大陸採取什麼政策，即便是後來兩岸協商中斷、互不往來、怒目相向，卻從來沒有改變過台灣對大陸的經貿出口，所以不管政策上的口號怎麼喊來喊去？並未影響到兩岸的經貿往來，這是兩岸在産業和經濟間，因互相需要而自然産生的結果，但現在外界已給兩岸經貿賦予太多的政治解釋。

 

管中閔強調，兩岸經貿往來並沒有受到政治口水的影響，當執政黨用政治手段越想阻斷它，兩岸經貿反而增加得更快，這從蔡英文執政時期老是在喊“抗中保臺”，但當時台灣對大陸的貿易順差卻超過1000億美元，所以政治和經濟根本是兩碼子事情，雖然政治的確會影響經濟，但在雙方都有利的情況之下，所有的政治口號都無法影響兩岸的經貿往來。

 

他提到，兩岸經貿從1992年到2023年這32年來，台灣對大陸的出口成長了將近10倍，而對其他國家只成長了4倍，台灣從2020年已成為大陸第一大進口來源地區，當民進黨完全用政治去批評別人的時候，是多麼禁不起檢驗？

 

管中閔表示，ECFA是兩岸經貿往來自然演變的需求，更重要的是，ECFA開始談判的時候是馬英九執政初期，當時是全球經融危機的時候，台灣的經濟也受到影響，整體出口減少了20.32%，所以在這樣的時空背景下，政府想辦法去嘗試貿易談判，幫台灣廠商找到更好的出口發展機會，是很自然的政治決定。

 

管中閔指出，所謂的ECFA是非完整的貿易協議，僅為架構協議，雙方為提早取得降稅效益，而提出早收清單（Early Harvest），針對雙方比較沒有爭議的産業和産品，立刻或逐年開始進行降稅；而當時大陸對台灣共開放539項貨品項目與11項服務項目，台灣也對大陸開放了共267項貨品項目與9項服務項目。

 

他説，民進黨政府老是喜歡講對等，那為什麼大陸對台灣開放539項貨品項目，而台灣卻只對大陸開放了267項貨品項目？當時ECFA會達成如此不對等的開放項目，是因為大陸讓利的結果。而兩岸服務貿易協議在2013年簽署，但後來卻因太陽花學運而未曾實施，兩岸貨品貿易則從未達成協定，最後兩岸在2016年之後，已不互相往來。

 

管中閔強調，現在大家ECFA講來講去，其實講的都是早收清單，因為只有早收才有項目，而ECFA會停留在早收，完全是台灣的政治問題所造成。管中閔也以早收實施前後的2008年到2010年與2011年到2013年，針對早收前後3年的實驗組（每一章中各款早收貨品）與控制組（各章中各款非早收貨品）進行交叉比對，並在考量“各年出口金額均依出口物價指數平減”的情況下，進行詳細分析。

 

管中閔最後分析出，台灣在2011年到2013年的早收清單效益，台灣每年出口大陸總效益約新台幣822億元，每年進口總效益約284億元。台灣在2014年到2016年的早收清單效益，台灣每年出口大陸總效益約1995億元，每年進口總效益約506億元。

 

他認為，台灣和大陸均因ECFA早收清單而獲益，而台灣因早收項目較多而獲益較大，且早收對台灣許多産業有利，甚至包括魚類、水産及紡織纖維類等一些相對不利的産業也因此獲益；而早收清單是邁向完整貿易協定前的過渡，其範圍本就有限，但仍能為兩岸産業創造相當效益。

 

管中閔強調，ECFA是對台灣有利的政策，兩岸早就該度過早收階段，但為什麼現在仍只停留在這裡？顯然不是經濟考量，而是政治考量。他希望透過以數據分析的方式來告訴大家，讓ECFA從政治口水戰與意識形態爭議的泥沼裏，簡化成科學數據上可以討論的議題。所以ECFA不是“糖衣毒藥”，也不是“親中賣臺”，而是對台灣非常有利的經貿政策。

 

 

由洪秀柱擔任董事長的中華青雁和平教育基金會5月31日起一連3天，在新竹縣芎林鄉的敏實科技大學舉辦第六期青年成長營。（中評社　盧誠輝攝）