國際銳評｜上合如何應變局、開新局？中國倡議指明方向

接收白俄羅斯為成員國，首次開創性舉行“上合+”模式會議，發出共促世界公正、和睦、發展的倡議……當地時間4日，上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議、“上海合作組織+”阿斯塔納峰會相繼舉行，一系列成果、共識令人矚目。面對變亂交織的世界，上合組織不僅展示出強大生命力，也向外界表明，它有能力為維護世界安全與發展發揮更大作用。

當天，中國國家主席習近平出席了上合組織這兩場重要會議，強調要繼續高舉“上海精神”旗幟，共同把穩上海合作組織發展方向，建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的共同家園。中國俄羅斯東歐中亞學會會長李永全對《國際銳評》表示，習近平主席的重要主張既立足上合，又面向世界，為上合組織應對時代變局指明瞭方向。吉爾吉斯斯坦前駐華大使巴克特古洛娃認為，習近平主席的一系列重要倡議和主張，再次展現了中國對上合組織發展的引領作用。

經過23年發展，上合組織目前擁有10個正式成員國、2個觀察員國和14個對話夥伴，“上合大家庭”覆蓋亞非歐三大洲。為什麼 “朋友圈”越來越大？關鍵在於始終堅持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，走出了一條結伴而不結盟、對話而不對抗的發展新路。本次“上合+”峰會，聯合國秘書長古特雷斯等多個國際機構負責人出席。這是對上合組織影響力和“上海精神”的高度認可，也説明上合組織逐漸從一個地區性組織發展成具有全球影響力的重要力量。

當前，世界格局加速演變。一方面，國際體系朝著更加公正和多極化方向發展，為各國開展平等互利合作提供了更多機遇。另一方面，強權政治抬頭，地緣政治對抗和衝突加劇，給全球和上合組織地區穩定帶來更多風險。

如何應對這一變局？如何開創新局、建設更加美好的上合組織家園？習近平主席提出五點建議，從價值理念、政治安全、經濟發展、人文交流、全球治理等層面，為上合組織合作提質升級提供了“中國方案”。

這其中，促進共同安全是上合組織的立足根基。眼下，亞歐地區的傳統和非傳統安全挑戰相互交織，一些外部勢力對本地區“三股勢力”推波助瀾，策動“顏色革命”之心不死。在這樣的背景下，中方倡議，各國尊重彼此自主選擇的發展道路，支持彼此維護核心利益；上合組織要守住共同、綜合、合作、可持續安全的底線；各國加強在反恐、禁毒、情報交流等領域合作……這些建議具有很強的現實針對性，有利於為地區安全穩定提供更堅實保障。

聚焦務實合作，是上合組織的發展動力。近年來，在“一帶一路”倡議推動下，上合組織各成員之間的貿易和投資規模持續擴大，給各國人民帶來實實在在的利益。2023年，中國與中亞五國貿易額近900億美元，同比增長27.2%，創歷史新高。

這一次，中方帶來了很多促進共同發展的“實招”——從建議將2025年確定為“上海合作組織可持續發展年”，到落實高品質共建“一帶一路”八項行動；從積極推進籌建上合組織融資平臺，到倡議成立本組織數字教育聯盟，這些舉措有助於各國深化合作對接，共同實現發展振興。中方還提出“未來5年，向本組織國家提供1000個青年赴華交流名額”等舉措。這將推動落實全球文明倡議，促進地區各國互學互鑒、人民相知相親。

隨著上合組織發展壯大，它在國際事務中發揮的建設性作用日益增強。本屆峰會發表阿斯塔納宣言，團結共促世界公正、和睦、發展倡議，睦鄰互信和夥伴關係原則聲明，呼籲“通過對話協商以和平方式解決國家間分歧和爭端”“推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係和人類命運共同體”等，體現了推動熱點衝突降溫、反對霸權主義和強權政治的鮮明態度，展現出上合組織維護世界和平穩定的更大擔當。

一路走來，團結協作是上合組織的成功經驗，也是它在新征程上應變局、開新局的必然選擇。本次阿斯塔納峰會後，中國將接任上合組織輪值主席國。中方願同各成員夥伴一道，發揚“上海精神”，推動構建更加緊密的上合組織命運共同體，為消弭全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻“上合力量”。正如習近平主席指出，上海合作組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對世界至關重要。

（國際銳評評論員）