義烏換“衣”記 ——“世界小商品之都”全面深化改革開放觀察

一組數據看如今的浙江義烏市：2023年出口額突破5000億元；匯集著26個大類210多萬種商品，關聯著3200萬名工人、210萬家企業；與200多個國家和地區有貿易往來，吸引1.5萬名外商常駐，各類外資主體達8000多家；國際商貿城日均客流量達20萬人次……

 

改革開放使義烏成為從“買賣全國”到“買賣全球”的世界超市。

 

2023年9月，習近平總書記在義烏考察時指出：“義烏小商品闖出了大市場、做成了大産業”。“這個地方，既不臨海也不臨邊，怎麼就變成了全世界的一個貿易中心呢？是因為義烏人做到了‘無中生有’‘莫名其妙’。”總書記再次談起“義烏發展經驗”。

 

針對義烏發展遇到的體制機制障礙，習近平同志在浙江工作時曾生動形象地打過比方：小孩子成長太快，而衣服太小，“得給成長快的孩子換上一件大衣服”。

 

2005年，義烏國際貿易額首次超過國內貿易額。常駐義烏的外商已有8000多人，境外企業在義烏設立辦事處近600家。然而，義烏作為一個縣級市，政府的管理權限，已經跟不上經濟社會發展速度。

 

改革開放大潮中，有為政府和有效市場缺一不可。

 

改革勢在必行。義烏這個“成長快的孩子”開啟了“換大衣服”的進程：2006年11月，浙江省印發《關於開展擴大義烏市經濟社會管理權限改革試點工作的若干意見》，對義烏實行史無前例的擴權。2009年7月，原金華海關義烏辦事處，正式升格為義烏海關，隸屬於杭州海關……

 

“換上大衣服”的義烏，不斷長高長壯：2011年到2023年，義烏的外貿進出口總額由255.04億元增長至5660.5億元，增長了20多倍。

 

在新時代全面深化改革中成長更快的“世界小商品之都”，持續上演換“衣”記。

 

裁量新“衣”，義烏審時度勢，著眼的是拓展國內國際市場、融入國內國際雙循環。

 

“以前我是‘坐商’，坐等外商上門做生意；現在要上網當‘電商’、走出去當‘行商’。”來義烏打拼20多年的張吉英，將傘賣到100多個國家和地區。張吉英説，現在與父親當年教她的“種田不離田頭，看店不離櫃檯”不一樣了。去年她跟隨義烏的“品牌出海”計劃，赴日本、迪拜等地參展，今年5月去摩洛哥參加經貿對接會。

 

在義烏做生意的多是中小微企業，單個企業出海的風險相對較大，更適合抱團出海。為更好融入服務新發展格局，2023年，義烏實施“品牌出海”行動，組織境外經貿團28個，招引全球採購商超100萬人次。如今的義烏國際商貿城，70%以上商戶兼營線上線下生意。2023年，義烏直播帶貨68.3萬場，平均一天直播1871場。

 

定制新“衣”，義烏精準施策，錨定市場功能和政府行為的最佳結合點。

 

6月15日，滿載110個標準櫃貨物的中歐班列，從義烏西站鳴笛啟程，奔赴德國杜伊斯堡。這標誌著長三角地區首趟境內外全程時刻表中歐班列順利開行，全程用時由原來的19天縮短到13天，運輸時效和市場競爭力大幅提升。

 

“過去義烏商品出口，一般先陸路轉關，到上海、寧波等港口後再走海運，不僅繞路，而且各國間的通關手續也比較繁瑣。”義新歐貿易服務集團有限公司副總經理葉秋然説，“用一趟火車把貨物從義烏送到歐洲，這是來自市場的強烈需求，但現實難度極大。”

 

改革，由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中得到深化。2013年秋天，共建“一帶一路”倡議提出，新的發展勢能澎湃奔涌。2014年11月，首趟“義新歐”中歐班列從義烏駛往西班牙首都馬德里，迄今已累計開行超7400列。義烏國際商貿城商戶劉軍明説，過去由於沒有直接的出口通道和出海口，與中亞國家少有業務往來，現在中亞五國已成為他的主要客戶集聚地。

 

趕制新“衣”，義烏挺立潮頭，堅持以開放促改革、促發展、促創新。

 

7月2日，一排排新能源汽車整齊停放在義烏港機動車登記服務站。隨後，義烏港工作人員把新能源汽車開進了集裝箱。“這一次我們提供的海事前移服務，讓原本需要在寧波港完成的新能源汽車裝箱、海事查驗等流程，提前至義烏港。”海事執法人員陳磊説。

 

這背後在於以開放促改革創新。義烏與貨物吞吐量世界第一的寧波舟山港連接起來，成為寧波舟山港的“第六港區”，實現海鐵聯運班列出口集裝箱“一次申報、一次查驗、一次放行”。不靠江、不臨海、不沿邊的浙中內陸縣，形成了“陸、海、空、鐵、郵”立體式開放新格局，讓“買全球、賣全球”變得觸手可及。

 

看點還在於，以小商品聞名於世的義烏國際商貿城，如今有了大商品——全國首個新能源産品市場已于去年投用。從太陽能照明燈到新能源汽車，這裡幾乎可以買到市面上所有的新能源産品，彰顯著中國“新三樣”的勃勃生機。

 

這背後還在於以開放促發展。義烏依託四通八達的物流網絡，從零起步打造光伏光電産業。2023年，這一産業産值超過800億元，成為義烏加快發展新質生産力的縮影。義烏，正在穿上最新潮的“衣服”。

 

一次次換新“衣”的過程，是一次次“無中生有”、創新創造的過程，也是一次次集聚各種生産要素的過程。

 

“群眾推著政府走，政府領著百姓跑”。讓“雞毛飛上天”的義烏，一次次“無中生有”、有中生新，漸至小商品無所不有。

 

義烏人感慨：義烏發展看似“莫名”，其實有“其妙”——“妙”在充分尊重群眾首創精神，打“市場牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，市場和政府各就其位、各展其長，“看不見的手”和“看得見的手”協同發力。

 

新時代新征程，義烏正在書寫“小商品大市場，不斷再造新的輝煌”時代新篇。

 

（人民日報記者 李中文 郭牧龍）