國際銳評丨歐方切莫錯過解決電動車爭端的最後“窗口期”

當地時間20日，歐盟委員會發佈了對華電動汽車反補貼調查終裁信息預披露，建議對中國及歐盟在華生産的純電動汽車徵收為期5年、17%至36.3%的反補貼稅。如果這一貿易保護主義做法落地，不僅會嚴重損害中國汽車産業利益，也將破壞中歐相關産供鏈合作，令歐洲遭受反噬之痛。

外界注意到，與7月公佈的初裁結果相比，歐方這次對幾家中國車企擬徵稅率進行了小幅調降。歐方看似做出了某種程度的讓步和妥協，但更多是象徵性的，沒有改變濫用世貿規則程式、將調查工具武器化、以“公平競爭”名義破壞公平競爭的本質。

事實上，自去年10月歐委會決定對中國電動汽車發起反補貼調查起，歐方的一系列做法就缺乏正當性和合法性。一方面，所謂“調查”是在沒有歐盟産業申請的情況下自行發起的，明顯違背了市場意願；另一方面，為達到預設目標，歐委會構造並誇大所謂“補貼”項目，排除了出口量靠前的歐美企業，只選擇中國本土企業。無論是抽樣標準，還是操作過程，都存在很多不合規、不透明、不公正之處。

今年6月下旬以來，為解決電動車爭端，中歐已開展了十多輪技術磋商。然而，歐方發佈的這份終裁披露，並沒有充分吸納中方意見，仍然堅持錯誤做法。它基於的是歐方單方面認定的“事實”，而不是雙方共同認可的事實。這與歐方一些人口口聲聲説的“規則、法治、公平”背道而馳。

無論歐洲一些政客出於什麼動機打壓中國電動汽車産業，有一點可以確定——他們的做法損人害己，遭到歐洲政界和商界人士的廣泛批評。德國總理朔爾茨等領導人公開反對限制汽車貿易，呼籲保持貿易“公平和自由”。英國《泰晤士報》等媒體刊文指出，歐盟一邊要求消費者轉向電動汽車，一邊卻試圖阻止性價比高的電動汽車的供應，此舉荒謬可笑。

在中歐圍繞電動汽車關稅議題博弈之際，有一個現象值得關注。這些年，歐洲整體經濟增長乏力。面對能源轉型需求和拉動經濟考慮，一些歐洲國家正在積極爭取中國車企前來投資建廠。不久前，意大利總理梅洛尼訪華期間，推進雙方新能源汽車合作就是主要議題之一。

然而，在平衡本國利益和歐洲整體利益之間，出現了一種“扭曲”的邏輯——某些國家寄希望於歐盟祭出高關稅，設想中國車企會因此到本國投資建廠，從而帶動歐盟汽車産業發展、增加當地就業機會。但實際上，恐怕事與願違。想想看，如果歐盟濫用貿易保護工具，導致中歐合作大氛圍變糟，中國車企怎麼不會對開拓歐盟市場心存疑慮呢？難怪有分析指出，歐盟對中國電動車加徵關稅，反而可能會失去中國投資。因此，歐盟各國都有必要對歐委會醞釀加徵高關稅的做法説“不”。

中歐合作的本質是互利共贏。中方始終本著最大誠意，致力於通過對話磋商與歐方妥善處理貿易爭端。但這不意味著，中方會坐視自身利益受損，成為貿易保護行為的“犧牲品”。本月9日，中國已將歐盟電動汽車臨時反補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機制。這向外界釋放了清晰信號——中方將採取一切必要措施，堅決捍衛中國企業的正當權益。

根據歐方議程，在完成終裁披露徵求意見的環節後，歐盟委員會將向各成員國提交最終決定，並將於11月4日前做出最終裁定。隨著最後“窗口期”臨近，歐方需要認真傾聽內部聲音，權衡利弊得失，同中方加快探討妥善解決方案，避免貿易摩擦升級，避免影響中歐之間的互信合作。否則，歐方將得不償失。

（國際銳評評論員）