關稅最優惠？半導體産業面臨外移掏空，島內批民進黨“跪美”

【環球時報特約記者 陳立非】歷經9個月的談判，臺美關稅終於敲定。雖然稅率降至15%，但台灣需向美提供投資、信保各2500億美元，且面臨半導體産業大量外移的嚴重風險。國民黨主席鄭麗文16日直言“覺得非常痛心”，民進黨大張旗鼓、喜氣洋洋，把如此不堪的談判結果當成“重大成就”。

據台灣中時新聞網1月16日報道，美國商務部15日宣佈，美國對台灣商品適用的“對等關稅”稅率從原本的20%調降為15%且不疊加，台灣在半導體及半導體衍生品等方面取得“232關稅”最優惠待遇。作為交換，台灣的半導體與科技企業將對美進行至少2500億美元的新增直接投資，同時台灣將提供至少2500億美元的信用保證。

美國商務部稱，這項協議將有助於推動美國半導體産業的大規模回流趨勢，為美國本土半導體産業帶來顯著的發展動能。

香港《南華早報》稱，美國商務部長盧特尼克將這項龐大的回流投資計劃形容為“不只是商業交易，也是台灣為了維持‘美國優先’領導人青睞所必須履行的戰略要務”。他在接受美國CNBC採訪時直言，“他們(台灣)必須讓我們的總統開心，對吧？因為我們的總統是保護(台灣)的關鍵。”

另據彭博社本週透露，該協議將要求臺積電在美國亞利桑那州至少再建4座晶圓廠，作為其先前已承諾設立的6座晶圓廠與2座先進封裝設施的延伸。

15%稅率敲定後，民進黨立即大張旗鼓宣傳“勝利”。負責臺美談判的臺“行政院副院長”鄭麗君在台北駐美代表處舉行記者會稱，此次達成“兩個最優惠待遇、四項目標”，前者包括：“對等關稅”15%且不疊加，是美國逆差地區中最低的稅率；“232最優惠待遇”，美國未來若徵收半導體及衍生産品關稅，美方承諾將給予台灣最優惠待遇。

鄭麗君宣稱，“四項目標”包括：台灣的關稅水準與日、韓、歐盟齊平；台灣成為全球第一個為本地對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的地區，同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇；順利爭取以所謂“台灣模式”引領業者進軍美國供應鏈，打造産業聚落；促成臺美高科技領域相互投資，確立臺美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。

然而，台灣聯合新聞網16日算了一筆賬：日本、韓國與台灣對美適用的“對等關稅”稅率均為15%，且不疊加，三方承諾的對美投資金額分別為5500億美元、3500億美元與5000億美元，依照國際貨幣基金組織2025年對三方經濟規模的估算，日本投資額佔GDP的12.8%、韓國佔GDP的18.8%，而台灣佔GDP的比例高達56.8%。

“更關鍵的是，美臺協議將關稅與‘232條款優惠’明確設計為‘附條件取得’。半導體業者能否享有免稅或優惠稅率，取決於是否在美投資、建廠進度與産能完成情況，並以倍數方式量化，而這種設計在美日、美韓協議中並不存在。”聯合新聞網評論説，台灣付出的代價將是高度集中于單一産業的大規模外移，以及由島內承擔下行風險的制度性安排，“這種深度綁定，短期或有助於企業全球佈局，長期則引發台灣本土産業結構與産業安全被掏空的實質疑慮”。

“有什麼值得高興的？”國民黨主席鄭麗文16日質問，賴清德拿什麼討特朗普開心？如果真把台灣半導體當作“護島神山”，那不就是拿出家底與“護島神山”完全外移掏空作為代價，台灣未來要靠什麼？鄭麗文直言，當台灣的科技、人才、資金、經濟的底氣都被嚴重掏空外移，這是嚴峻的安全挑戰與危機，而民進黨當局居然當成“喜事、政績”。

臺積電前工程師、台北市議員曾獻瑩16日表示，臺美關稅談判結果相當令人擔心，一是投資金額過於龐大，5000億美元相當於台北市一年預算的80倍；第二點是半導體産業鏈恐怕整個被搬到美國去。

民眾黨16日表示，最諷刺的是，協議中竟包含台灣投資美國能源産業，在台灣內部能源轉型卡關、企業界因缺電焦慮而不敢擴産的關鍵時刻，民進黨不將資源用於強化脆弱的本土電網，反而要輸出鉅資去建設美國的能源設施？“形同對本土産業發展的釜底抽薪”。

聯合新聞網16日稱，盧特尼克的用語透露美方真實態度。美方坐收毫無風險的資源，台灣卻需要付出6年的總預算，“看到如此沉重的負擔，在讓特朗普開心的同時，我們真的高興得起來嗎？”報道還提到，民進黨對美國進口商品關稅部分只字未提，台灣讓了什麼，是汽車還是農産品？很顯然，民進黨先挑了壓低後的15%關稅來説，對島內會有的衝擊暫且按下不表，“回到現實，台灣或許的確沒有能力向美國説不，但也用不著跪下來磕頭謝主隆恩吧”。