兩會世界觀察｜中國的民主貫穿國家治理全過程——國際人士熱議中國全國兩會

3月的北京，來自各行各業的全國人大代表、政協委員帶著真知灼見、一線觀察、百姓所盼齊聚一堂，共商推進中國式現代化大計，展現踐行全過程人民民主的生動圖景。中國兩會成為國際社會了解中國式民主的重要窗口。

在海外人士和國際媒體眼中，中國的民主“不止於人民大會堂”，更貫穿于規劃制定、政策出臺和國家治理的全過程。

2026年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 李響 攝

人民需求與國家發展緊密相連

“中國兩會廣泛凝聚各界共識，協商高效、運轉順暢，是全過程人民民主的展現。”巴基斯坦駐華大使卡裏爾·哈什米説。在三次旁聽中國兩會的哈什米看來，全過程人民民主以人民為中心，把人民需求與國家發展緊密相連，是基於本國歷史文化與國情的成功實踐。

埃塞俄比亞聯邦議會人民代表院外交與和平委員會主任迪瑪·內格沃説，中國的政治體制注重基層參與，人民通過各級人民代表大會行使國家權力，“這一模式讓發展成果能更公平惠及廣大人民群眾”。

塞爾維亞國民議會副議長拉古什密切關注中國兩會，對中國政協委員界別廣泛、代表性多元的特點印象深刻。“政協委員中有知名學者、企業家、無黨派人士等，這種包容性是理解當代中國的重要視角。”

2026年3月4日下午，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

尼日利亞《每日信報》刊文説，中國兩會有效凝聚共識，並將共識轉化為治理效能和增進人民福祉的實際成果，“這是中國協商包容式政治進程的重要制度體現”。

民主實踐貫穿國家治理全程

“十五五”規劃綱要草案在編制階段就開展了網絡徵求意見活動，累計收到網民建言超過311.3萬條。

多國媒體和觀察人士關注到了這一做法，認為這是將人民所思所想融入國家發展頂層設計和決策部署的重要安排。

“這充分表明，‘十五五’規劃綱要草案的編制建立在廣泛調查研究、充分聽取意見的基礎上，有助於凝聚發展共識，確保現代化建設保持長期穩定的方向。”《匈牙利民主主義者》週刊記者紹爾毛·捷爾吉説。

“人民的參與不止於人民大會堂，而是貫穿國家治理的全過程。”盧旺達資深媒體人傑拉爾德·姆班達撰文表示，全過程人民民主的內涵和實踐不僅僅體現在兩會會場。“中國兩會上的建議、議案和提案都經過了基層充分討論，法律政策出臺後的實施過程也持續受到人民監督。”

2025年12月27日，參加湖北省咸豐縣第十九屆人民代表大會第五次會議的代表對縣人民政府提交的10件民生實事候選項目進行投票表決。新華社發（李維君攝）

馬來西亞智庫亞太“一帶一路”共策會主席翁詩傑表示，中國的民主實踐真正讓廣大人民參與到政策制定和實施評估的全過程，“對於一個幅員遼闊、人口眾多的國家而言，做到這一點尤為不易”。

中國式民主具有旺盛生命力

匯民意、聚民智，共商國是、共謀發展——越來越多海外人士看到中國式民主的獨特製度性優勢，認為這在一些西方國家面臨政治極化、治理失序困局的當下，為世界尤其是全球南方國家提供了借鑒。

“衡量民主制度的真正標準，不在於辯論的聲音有多高，而在於它能否有效匯聚社會共識，切實增進人民福祉。”這是長期研究中國全過程人民民主的埃及專家穆斯塔法·阿明的深切體會。

在南非茨瓦內理工大學公共事務係教授裏基·穆孔扎看來，西方民主往往會加劇社會分歧和政治極化。中國式民主注重匯聚民意，有效提升人民的主人翁意識和社會凝聚力，“這對一些民族多元的非洲國家而言極具借鑒意義”。

2026年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。這是外國駐華使節旁聽大會。新華社記者 劉彬 攝

巴西巴伊亞聯邦大學教授小佩尼爾東·席爾瓦説，西方民主制度更多呈現出政治博弈與黨派利益色彩，易造成決策短視、政策碎片化等問題。中國全過程人民民主“在體現民意民智、保持政策連續性等方面優勢顯著，為國家長遠發展提供了制度保障”。

“透過今年中國兩會，我再一次看到人民的訴求在中國國家治理各環節得到傾聽和回應，感受到中國的民主的旺盛生命力。這種讓社會各界參與決策全過程的制度設計，為全球南方國家提供重要啟示。”席爾瓦説。

新華社記者宋盈　杜鵑　闞靜文