從“十五五”規劃38個“探索”裏讀出了什麼

十四屆全國人大四次會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議。這是接續奮鬥的新起點，吹響了向基本實現社會主義現代化進軍的奮鬥號令。

翻開“十五五”規劃綱要全文，諸多“探索”令人矚目。“探索‘沙盒監管’、觸髮式監管等新型監管方式”“探索建立全國統一的人口管理制度”“探索對嬰幼兒參加基本醫療保險提供資助”……這些鮮明要求緊緊圍繞當前和今後一個時期的目標任務，聚焦制約高品質發展的體制機制障礙，勾勒出更加清晰的主攻方向和實踐路徑。

從這些“探索”中，我們能夠讀出什麼？

著眼現代化建設全局，讀出“堅持頂層設計和摸著石頭過河相結合”的引領性、前瞻性。

比如推動未來産業發展，對於搶佔科技和産業制高點、把握髮展主動權至關重要。當前新一輪科技革命和産業變革加速演進，前沿技術不斷涌現，引領和支撐未來産業快速崛起。“十五五”規劃提出“建立未來産業投入增長和風險分擔機制”“探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則”等務實舉措，有助於更好地把握機遇、構築産業發展新優勢。

制定和實施五年規劃，是中國共産黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。以五年為時間坐標，前瞻性把握戰略問題，把頂層設計和摸著石頭過河結合起來，加強政策引領和科學佈局，一步一個腳印朝前走，一個階段一個階段推進，我們定能以“中國之制”支撐“中國之治”，牢牢把握髮展主動權。

立足夯實基礎、全面發力的關鍵時期，能夠讀出改革創新的精氣神。

以改革促發展、促開放、促創新，是我國現代化建設不斷取得新突破的重要法寶。“十四五”規劃全文，一共出現“探索”28次、“創新”165次；“十五五”規劃全文，一共出現“探索”38次、“創新”139次。作為國家發展規劃的“高頻詞”，我們黨始終把創新擺在國家發展全局的突出位置，以改革創新塑造了中國發展的底層邏輯，不斷激發黨和國家事業發展新動能新優勢。

推進中國式現代化沒有現成答案、沒有先例可循，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展。奮進“十五五”，我們比以往任何時候都更加需要重視和激發創新這個引領發展的第一動力。如何推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破？如何在激烈國際競爭中贏得戰略主動？唯有始終保持闖的勁頭、創的智慧，大膽試、大膽闖、自主改，才能蹚出一條新路。

聚焦關鍵領域和重要環節，能夠讀出問題導向的方法論。

問題是時代的聲音。勇於面對實踐中的問題，不斷提出解決問題的新思路新方法，前瞻性部署經濟發展新戰略新舉措，這是我國發展一以貫之的堅持。

以“探索拔尖創新人才培養新模式”回應人才培養難題，以“探索構建精準識別需求、主動規劃服務、全程智慧辦理的服務新模式”破解人工智能應用的卡點，以“探索建立覆蓋所有經營主體的簡易退出機制”激發全國統一大市場建設效能……“十五五”規劃中提出的一項項探索，既立足當下破解突出問題，又著眼長遠打牢發展根基。

“十五五”時期，我國發展戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多，面臨許多深層次矛盾和難題“繞不開、躲不過”。堅持政策支持和改革創新並舉，聚焦打通體制機制上的堵點卡點，深入謀劃新政策新舉措，形成組合放大效應，才能不斷激發創新創造活力，推動我國經濟向新向優、行穩致遠。

“從治理創新到戰略佈局”，有外媒分析指出，“當一些發達經濟體深陷政治僵局與政策反復時，中國通過五年發展規劃等長期框架，有效確保了治理的連貫性。這種結構化的政策週期，使得經濟改革、基礎設施投資和産業升級得以持續推進。”

今天的中國，改革不停頓、創新不止步，在大膽探索中開闢中國式現代化新境界、續寫“兩大奇跡”新篇章。我們的信心，在當下、在未來。