三個“動”詞，看上海國際科創中心擴圍至長三角

“我們正向2萬台衝刺！”智元創新（上海）科技股份有限公司的機器人生産流水線，近日迎來第1.5萬台智慧機器人，公司高級副總裁姚卯青已經盯向了下一目標。

 

研發總部在上海、伺服電機來自浙江、減速器産自江蘇、殼體來自安徽……一台機器人通身2萬多個部件，幾乎都能在長三角範圍內找到供應商。

 

這是智元的速度，更是長三角的刻度。

 

“十五五”開局之年，長三角吹響科技創新衝鋒號。

 

黨的十八大以來，習近平總書記多次到上海和長三角地區考察指導，圍繞科技強國建設、長三角一體化發展、國際科技創新中心建設等，發表一系列重要講話。2025年底，習近平總書記在中央經濟工作會議上，宣佈將北京國際科技創新中心擴圍至京津冀，將上海國際科技創新中心擴圍至長三角，並對三大國際科技創新中心建設作出重大部署。

 

從以往核心城市主導的“點狀突破”，轉變為以城市群為依託的區域協同一體化發展，國際科創中心的“擴圍”，被視為科技創新戰略與區域協調發展戰略的深度耦合。

 

此前，在“開局起步‘十五五’”專場新聞發佈會上，上海、江蘇、安徽無一例外談到建設上海（長三角）國際科技創新中心。前不久召開的第八屆長三角一體化發展高層論壇，滬蘇浙皖主要負責同志齊聚上海，把共建國際科創中心、打造世界級産業集群，作為區域合作的重要議題。

 

從“上海”到“上海（長三角）”，為什麼要擴圍？國際科創中心建設與長三角區域一體化發展戰略間，有著怎樣的深層關係？

 

從三個“動”詞，可以看到答案。

 

帶動，是引領也是輻射

 

第一個詞，是“帶動”。

 

2007年6月，時任上海市委書記的習近平同志，在市委常委會會議上説了這樣一段話：“長三角是中國經濟最重要的引擎。上海要主動做工作，不要過分謙虛，以更加積極主動的姿態，促進長三角地區協調發展”。

 

2023年12月，習近平總書記在上海考察時強調：“要加強同長三角區域聯動，更好發揮輻射帶動作用。”

 

帶動、主動，是大局更是格局。

 

上海謀劃發展，始終堅持“四個放在”：放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長三角區域發展的總體部署中。

 

“長三角一體化發展，上海責無旁貸，必須帶頭做表率。”上海市發展改革委副主任、長三角區域合作辦公室常務副主任張忠偉表示。

 

在全國率先試點設立“基礎研究先行區”，實施“長週期支持+國際小同行評價+失敗容錯”機制，面向三大先導産業及未來産業等實施“探索者計劃”……2025年，上海全社會研發投入強度從2020年的4.17%提升至約4.5%，財政基礎研究投入達92.53億元，較2020年增長3.2倍。

 

帶動，是引領也是輻射。

 

生物醫藥是上海三大先導産業之一，創新資源居全國前列。一些企業向周邊佈局，一家總部遷到浙江的藥企負責人感慨：“上海不僅沒設‘地域保護’，反而為向外拓展開綠燈。”

 

“研發在上海，産能在長三角”的生物醫藥佈局由此形成。上海市張江生物醫藥集群、蘇州市生物醫藥及高端醫療器械集群，雙雙入列國家先進製造業集群。

 

2025年，上海生物醫藥製造業産值近2100億元，蘇州生物醫藥大健康産業集群規上産值突破2500億元，長三角生物醫藥産業規模全國佔比約1/3。

 

在推動上海（長三角）國際科技創新中心建設中，上海要衝在前、打頭陣，為科技強國建設作出更大貢獻，這是上海的決心和行動。

 

驅動，從“單一城市”走向“區域協同”

 

第二個詞，是“驅動”。

 

蘇昊，曾任美國加州大學聖地亞哥分校副教授，論文被引次數位列具身智慧領域學者前列。3個月前，他宣佈加盟復旦大學，擔任通用物理智慧研究院院長。

 

這個決定，“驅動力”何在？

 

“具身智慧創新，高度依賴硬體本體、數據、算力、人才、應用場景和産業鏈的協同聯動。”蘇昊説，“長三角是世界少數具備這些要素且能形成合力的區域。”

 

蘇昊的選擇，折射出全球科技競爭格局演變的趨勢。

 

放眼全球，區域協同正成為參與全球科技競爭的基本形態。聚焦當下，新一輪科技革命和産業變革，呈現出“集群網絡式”特徵。多技術路線並進、多産業領域滲透、多應用場景爆發、多創新要素流動，一座城市難憑一己之力，構建完整的創新鏈、産業鏈。

 

“將上海國際科技創新中心擴圍至長三角，是對這一趨勢的精準回應。”恰如中國科學院副院長吳朝暉所言，擴圍後的上海（長三角），與北京（京津冀）、粵港澳大灣區國際科技創新中心一起，目標是打造吸引全球創新要素的強磁場，構建科技強國建設的重要戰略支點。

 

長三角的産業鏈與創新鏈，早已深度融合。

 

看創新端，張江、合肥在全國率先獲批成為綜合性國家科學中心；28個國家大型科技基礎設施、37所“雙一流”高校，形成科研高地。

 

看産業端，生物醫藥和人工智能産業規模均約佔全國1/3，積體電路産業規模全國佔比3/5，26個國家級先進製造業集群在此隆起，覆蓋幾乎所有現代産業體系的賽道鏈條。

 

區域生産總值超過我國國內生産總值的1/4，有全國1/3的高新技術企業、1/3的研發經費支出和1/3的發明專利授權量……高密度的科研、資本與産業資源，在長三角高度重疊。

 

科學家羅劍嵐、數學家林華新等一批海外領軍人才，紛紛來到上海，深耕人工智能、積體電路、基礎科學等前沿領域。2025年，上海新集聚海內外人才近15萬人，引進國家級和市級海外高層次人才1630人，人才創新活力競相迸發。

 

回報來得比蘇昊預想得更快：其擔任首席技術顧問的上海蘇度科技有限公司，成立一年，就完成了5億美元融資。

 

第八屆長三角一體化發展高層論壇上，共建上海（長三角）國際科創中心的路徑愈加清晰：從“單一城市”走向“區域協同”，從“點狀突破”走向“系統集成”。

 

作為上海市發展改革委主任、長三角區域合作辦公室主任，劉健關注“驅動”的三層重任：于區域，如何一體化推動創新要素在區域內的統籌流動與高效協同；于全國，怎樣通過區域創新能級提升，打造科技支撐引領中國式現代化的示範標杆；于全球，長三角能否代表國家參與新一輪科技與産業競爭。

 

聯動，不僅是要素的暢通，更是看得見的“合體”

 

第三個詞，是“聯動”。

 

第八屆長三角一體化發展高層論壇上，IDG資本管理合夥人王靜波展示了一張股權投資地圖。地圖上，長三角吸引全國股權投資佔比穩定在40%以上。

 

“這是市場用真金白銀對科技創新投下的信任票。”王靜波説，“科創企業成長需要政策土壤、人才集聚、金融活水、供應鏈配套，以及應用場景等多維度的全要素支撐。”

 

沐曦積體電路（上海）股份有限公司創始人陳維良，回想半年多前在上海證券交易所敲響上市鑼的那一刻，感慨良多。

 

幾年前，這家國産圖形處理器企業發展的關鍵期，國資創投平臺上海浦東創新投資發展（集團）有限公司戰略投資5億元。此後，上海、南京、杭州等地國資陸續進場，持續加注投資。

 

專為優質科技企業而設的科創板，在上海創立7年來，上市企業中，長三角企業佔比近半。

 

“上海金融—長三角科創”快車道上，中微公司重組成為科創板並購重組簡易審核首單落地案例；杭州雲深處科技股份有限公司上交所科創板IPO（首次公開募股）審核獲受理……

 

聯動，不僅是要素的暢通，更是看得見的“合體”。

 

組建區域創新聯合體，在量子計算、生物醫藥、人工智能等關鍵領域不斷突破；推動長三角科技創新券跨區兌付，讓企業成為創新主體……這是政産學研金服用的聯動。

 

一架國産大飛機，研發在上海，動力來自江蘇，機翼來自浙江，氧氣與安全系統來自安徽；一輛新能源汽車，不出長三角，4小時集齊全部零件……這是創新鏈産業鏈供應鏈的聯動。

 

2025年，滬蘇浙皖以區域協同立法形式制定《關於促進長三角科技創新協同發展的決定》。“長三角科技創新協同發展邁入法治化新階段。”上海市人大常委會法工委副主任崔凱説。

 

帶動、驅動、聯動，是長三角一體化高品質發展的行動。從“上海”到“上海（長三角）”，承載的不僅是長三角邁向更高品質一體化的雄心，更代表中國科技創新通過構建區域矩陣優勢，在全球頂尖賽道合力超越的決心。

 

（本報記者吳焰、巨雲鵬、黃曉慧、王崟欣）