新華社西安7月25日電  題：陜西：“旁觀者”變身“參與者” “好環境”帶來“好生活”

　　新華社記者陳晨、張斌、吳鴻波

　　提筆輕盈、落筆有力，一幅臨摹的書法作品在宣紙上漸漸浮現。58歲的張佔永從“零基礎”起步，3年來書法水準已有很大提高。書畫室的墻面上，挂滿了社區居民的作品。步入其中，墨香四溢。

　　張佔永居住的陜西省西鹹新區灃東新城芊域溪源社區是一個保障性住房小區。3年前社區成立時，許多公共服務不完善。隨著社區組建“居民代表議事會”，大家的事交給大家商量，社區服務越來越到位。

　　陜西省西鹹新區灃東新城芊域溪源社區居民在社區書畫室練習書法（新華社記者張斌 攝）

　　“在一次‘居民代表議事會’上，我反映了書畫室太小的問題。沒多久，書畫室就搬到了這裡。”張佔永説，“議事會”很管用，居民提出的許多合理化建議都被採納。

　　如今，走進社區辦公樓，1200平方米的場地內僅有一間辦公室，其他空間被設計為黨員活動室、心理諮詢室、社區電影院等17個功能室，可為群眾提供30多項服務。

　　灃東新城住建局副局長張勇説，灃東新城在多個保障性住房小區下沉服務清單，提供“家門口”服務，還通過“居民代表議事會”等載體，為群眾的需求精準“畫像”。

　　陜西西鹹新區灃東新城芊域溪源社區為兒童設置的學習生活館（新華社記者張斌 攝）

　　近年來，陜西省在與住建部合作開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動中，以改善群眾身邊的實事、小事為切入點，構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉人居環境治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。

　 “通俗地説，就是要讓老百姓從‘看戲’變成‘唱戲’，使他們成為基層社會治理和鄉村振興的主角。”陜西省住房和城鄉建設廳廳長韓一兵説。

　　在西安市長安區，全區選派800名幹部擔任服務長和聯繫長，他們業餘時間到小區上班，零距離為群眾解難題、辦實事。

　　長安區韋曲街道長樂小區是一個20多年的老舊小區，過去居民亂搭煤房、開荒種菜，環境十分臟亂。然而記者近期回訪看到，住宅樓外觀統一，樓體增加了保溫層，鋪設了雨污分流管道，健身設施隨處可見，環境煥然一新。

　　西安市長安區韋曲街道開展“社區公益創投”活動，一位居民正在講述自己的項目方案（受訪者提供）

　　韋曲街道黨工委書記李剛毅説，最近區上開展“社區公益創投”活動，向群眾徵集社區發展的金點子，最終由政府出資、群眾自主實施，居民從“旁觀者”變成了“參與者”。目前，韋曲街道已徵集到上百個公益方案，涉及各類民生領域。

　　如今，在陜西許多地方，城鄉人居環境治理正與基層社會治理緊密結合，形成了“共謀、共建、共管、共評、共享”的發展格局，“好環境”帶來“好生活”，群眾的獲得感不斷提升。

　　延安市延川縣、渭南市合陽縣用鄉規民約和村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會、道德評議會等“一約四會”，引領鄉村新風尚。漢中市留壩縣運用共同締造理念打造生態農業和全域旅遊，為農民持續增收奠定了堅實的産業基礎。

　　西安市藍田縣董嶺村的一角（新華社記者張斌 攝）

　　走進西安市藍田縣董嶺村，青山為幕、蓮葉接天，一間間民宿點綴其間，宛若一幅旖旎的風景畫。通過為附近的白鹿原影視城的演職人員提供餐飲、住宿服務，去年村民人均增收4057元。

　“當初做産業規劃時，我們召集群眾開了十多次會，最終確定了鄉村旅遊的發展思路。”董嶺村村支書李田利説，眾人拾柴火焰高，“好環境”變成了致富的“金飯碗”。