科技部點名通報六起違規使用科研經費問題

　　原標題：科技部點名通報六起違規使用科研經費問題

　　央廣網北京5月8日消息(記者侯艷)據中國之聲《全國新聞聯播》報道，科技部近日通報包括海南師範大學、北京交通大學、中國科學院上海高等研究院在內的6家違反科研經費管理規定的單位。

　　科技部此次通報的是2014年開展科研資金巡視檢查和專項審計工作的結果。通報涉及的科研課題項目包括“國字頭”的科技計劃項目(課題)，比如檢查發現，北京交通大學承擔的“高速鐵路信號系統安全認證和評估技術研究”等課題存在以虛假票據列支材料費和會議費；勞務費、專家諮詢費發放不規範等。從通報的6家單位問題看，虛假票務列支、勞務費發放不規範成為通病。

　　北京航空航天大學公共管理學院教授、廉潔研究與教育中心主任任建明指出，從近年巡視、審計的結果來看，這些問題普遍存在。一個原因是我們在科研經費的使用管理的監管上過去多年還是比較寬鬆。另外國家的科研項目經費使用辦法對預算的條目、方向做了很多限制，科研項目大量的成本是高成本的人力資源的投入，但是過去的限定是不允許發專家諮詢費、勞務費，所以預算就做差旅費、會議費、抽象的數據採集費，後面就會衍生出很多問題。

　　根據此次的通報，6起問題中涉及的單位和個人分別受到相應處理，北京交通大學相關課題結余資金按有關要求繳回，對該校及相關課題負責人進行通報批評。海南師範大學相關課題負責人、中國科學院上海高等研究院相關課題負責人被取消了2016～2018年國家科技計劃項目(課題)申報和參與資格。北京東方泰坦科技股份有限公司則被取消了公司及相關課題負責人今後承擔國家科技計劃項目(課題)的資格。

　　任建明認為，這表明現在對於科研經費的使用有了強有力的監督，但是科研經費的管理還需更科學。比如，高校科研經費的管理實行“專款專用”，實際費用開支必須與課題申請中經費預算相符，如果某項費用支出高於預算，就只能由科研人員自己負擔，如果有結余就會被收回，因此導致了申請經費要儘量多，花不完突擊花的情形出現。科研是在前沿的地方做創新，一定有風險有不確定性，所以理論上説科研項目的經費一定會有結余，可能是正的結余，可能是負的。未來怎麼讓科研項目的預算經費的使用的政策怎麼讓他科學合理，在政策制定上要有根本性的改變。