申領北京居住證關卡重重：沒了暫住證多了居住卡

　　國際在線消息（記者 李瑛）：今年10月1日開始，北京正式啟用北京市居住證，暫住證走入歷史。10月1日，記者早早帶了身份證、暫住證、以及房屋租賃合同及證件照片來到了居住地的派出所，準備第一時間申領居住證。然而申請的過程和細節卻讓記者大為詫異，暫住證雖然沒了，領取居住證卻非常困難，而且對多大多數人來説還多了個不是暫住證勝似暫住證的居住卡。

派出所門口的顯著位置貼著《北京市居住證申領流程》

派出所工作人員向申辦人員解釋規定

　　1 辦居住證需先提供在京居住滿6個月證明

　　走進派出所，記者發現現場已有不少人正在諮詢申領居住證的相關事宜，派出所工作人員忙著跟申辦人員解釋相關規定。根據北京市居住證的相關規定，申領居住證首先需要首先提供在京居住滿六個月的證明，才能繼續進行後面的材料審核等有關手續。

　　那麼，在京居住時間如何證明呢？那就是已滿6個月且在有效期內的暫住證或居住登記卡。

　　2 暫住證失效攔住大多數人的申請

　　記者雖曾有暫住證，且在京工作居住多年，但卻過了有效期，而北京市暫住證已經停止發放，因此通過暫住證證明居住滿6個月的條件記者已經無法達到。記者調查了一下周邊同事和朋友，發現除個別人因買車搖號等需要而暫住證還在有效期內，絕對大多數人的暫住證都已過期失效。因此暫住證在有效期且滿6個月的條件已經將大多數人攔在了居住證辦理的門檻之外。

　　3要領居住證先辦居住卡且滿6個月

北京市居住證辦理指南的內容

　　暫住證的路不通，另外一條證明條件就是《北京居住登記卡》。這又是個什麼東西？暫住證取消之後，不是換成《北京市居住證》（簡稱：居住證）了嗎，怎麼還多了個《北京市居住卡》？

　　記者大惑不解，只好請教工作人員。據工作人員介紹，符合條件的外地戶口人員可以到居住地來京人員和出租房屋服務站流管站（簡稱：流管站）辦理暫住登記，然後領取《北京市居住登記卡》（簡稱：居住卡）。而在京居住時間則以居住卡及信息系統記載的居住時間為準。也就是説記者在京工作多年統統不算，只能重頭再來，作為一個新入京人員申請居住卡。

　　記者詳細了解後發現，居住卡有效期僅有6個月，期滿可以再次簽注。由於領取居住證需要滿足擁有居住卡且滿6個月的條件，也就是説記者需要在領取到居住卡6個月之後，再次提交證明材料，讓居住卡簽注生效的情況下，才可以有申請居住證的資格。

　　而據記者了解，被廢止的暫住證的有效期一般都有1年，此前暫住證由派出所發放，居住卡的發放權力則下放到了流管站。

派出所裏擺放著《北京市居住證》和《北京市居住登記卡》的辦理使用指南

　　4 申請居住卡材料跟暫住證一樣

　　在派出所的桌子上，擺放了大量的《北京市居住證》辦理指南和《北京市居住登記卡》辦理指南。記者查詢得知，申報暫住登記、領取《居住登記卡》時，需要提供以下材料。

　　1 身份證明：本人身份證或居民戶口簿或原籍公安機關出具的身份證明。

　　2 證件照片：本人近期一寸白底正面免冠彩色證件照片1張。

　　3在京住所證明：自有住房的：提供房産證或者商品房買賣網簽合同。租住房屋的：提供在有效期內且記載有房屋詳細地址、出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯繫方式、租賃期限的房屋租賃合同或協議。寄住或借住的：提供房屋所有人或戶主出具的寄住或借住證明。居住在學校、醫院、研究所等機關、企事業單位的：提供加蓋單位人事或者保衛部門公章的居住證明。

　　記者曾辦理過暫住證，發現居住卡的申辦材料基本與申領暫住證的材料基本相同。

　　5 居住證辦理成功者寥寥無幾

　　記者在現場發現，半個小時的時間內，有近20多人前來諮詢居住證的辦理，最後滿足條件的只有3人。記者詢問得知，其中1位滿足條件的市民是自有住房、暫住證在有效期限內，且住房地址未變更過。

　　在這期間，有位前來諮詢的老人引起了記者的注意，他是在北京居住多年的湖北人，現在住的是女兒的房子。工作人員告訴他，除了居住證所需材料外，他還需要有證明父女關係的資料。而老人跟女兒的戶口已經分開多年，無直接證明材料，而且年事已高，離家三十多年，回老家開證明材料非常困難，最後只得無奈離開。

　　通過申領的過程，記者發現北京居住證的申領實際預設了複雜而難度頗大的前提條件，並增加了一個不是暫住證勝似暫住證的居住卡。如此，造成實際上可以申辦北京居住證者寥寥無幾，使得一項順民心的改革措施成為普通民眾難以企及的鏡花水月。