北京每年會有多少人能通過積分落戶?

2016-01-04 08:13:45|來源:中國青年報|編輯:王瑞芳

  2015年5月,北京市統計局、國家統計局北京調查總隊公佈的2014年北京市人口數據顯示,截至2014年年末,北京市常住人口為2151.6萬人,其中常住外來人口為818.7萬人,常住外來人口占北京常住人口38%。

  在這樣的人口結構下,外來人口的落戶空間有多大呢?日前公佈的北京市“十三五”規劃建議提出,“十三五”期間全市常住人口總量要控制在2300萬人以內,也就是説未來5年,北京市還有148.4萬人口的發展空間,即每年不多於30萬的戶籍人口指標投放。

  這樣看來,指標不少,落戶好像並非難事。

  事實並非如此。首先,在這預計30萬個指標裏,要扣除每年北京戶籍自然增長人口。相關統計估計,這部分每年新增不足5萬人,考慮到二孩政策,未來每年也不會有高於8萬的新增人口,因此,每年面向非京籍人口的新增落戶指標為22萬。

  其次,據《瞭望東方週刊》報道,現行的中央、軍隊和北京市三大系統,通過畢業落戶、投靠落戶、調幹或調工等8條途徑,每年審批的戶口指標數為10萬到11萬之間(這其中,大學生畢業落戶佔比最高,約為3萬左右)。如此看來,排除審批落戶,未來每年可以通過積分落戶來解決戶籍問題的指標數量最多為11萬,考慮到目前818.7萬常住外來人口,不難算出,解決比例最多為1.3%。

  但是,每年30萬個指標是未來規劃中的上限。在實際的調控過程中,據國家統計局公佈,2014年從外籍遷入的戶籍的全部人數為198869人,也就是還不到20萬人,且常住人口總數還比2013年少增加8.7萬人。因此,有理由相信,未來北京市每年的外籍入籍人數,很有可能在20萬人左右徘徊,不會更高。

  那麼,在這樣的現實下,留給積分落戶的指標會剩多少呢?比照其他幾座一線城市的積分落戶實際經驗發現,通過積分方式,2013年落戶廣州的約為6000人,2014年落戶上海的不足6000人,2015年達到天津落戶標準的為10500人,和三地每年的外來人口數量相比,均為非常有限增長。

  因此,雖然北京市目前還沒有公佈達標分數和計劃人數,但考慮過往實際情況和其他城市經驗,再扣除上述自然增長和三大系統的審批落戶指標約19萬人(這部分指標應該是相對剛性的)後,北京市以後每年靠積分落戶的,樂觀估計很有可能也不會超過1.5萬人。

  據知識型問答社區“知乎”用戶“chenqin”分析,依據2014年北京市流動人口動態監測數據,粗略地從社保年限、住房情況、學歷和工資收入四項硬性指標來計算積分:若指標有5萬人,則積分要求46.5分,若指標為1.5萬人,則積分要求62分。62分是什麼概念呢?大概是一名35歲的碩士,在北京繳納了10年社保,租了9年房子,買了1年房子,但月收入還沒高到平均4萬元的水準(平均每年工資、薪金以及勞務報酬的個人所得稅納稅額在10萬元及以上,加6分——編者注)。(孫震)

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