【大家談】三大標誌決定廈門會晤將成為金磚合作的重要里程碑

　　9月5日，金磚國家領導人第九次會晤在廈門閉幕。從成果上看，這次會晤可以説取得圓滿成功，這一點集中反映在《廈門宣言》當中。71個條款，涉及60多個成果文件，100多個行動計劃，《廈門宣言》議題範圍之廣、合作領域之廣，可以説超過了歷屆金磚國家領導人峰會，顯示出金磚國家的共識達到了前所未有的高度，為下一個“金色十年”開了一個好頭。

　　成功標誌之一：“三輪驅動” 讓金磚合作走得更穩更遠

　　《廈門宣言》一共有40頁，長達12000字，如果用一句話來概括精髓的話，筆者以為，就是鮮明地傳遞出下一個十年，金磚合作將以“經濟、政治與安全、人文交流”三輪驅動的方式，更加接近世界舞台中央，推動國際政治經濟秩序更加公平合理。這是《廈門宣言》傳遞出的一個最強烈信號。

　　從金磚合作機製成立之初，經濟務實合作一直是根基，發展一直是最大的任務。廈門會晤同樣不忘初心，五國在經濟合作領域達成40項成果，通過了金磚國家投資便利化綱要、服務貿易合作路線圖、經濟技術合作框架、電子商務合作倡議等一系列文件。《廈門宣言》當中，也再次明確了經濟合作的根基地位，承諾將使用所有政策工具，包括財政、貨幣和結構性改革措施，增強經濟韌性和潛力。預計下一個十年，投資便利化和經濟技術合作，將成為金磚國家經貿合作切實發展的兩大助推力。

　　除了強調經濟合作外，《廈門宣言》還就敘利亞問題、反恐問題、朝鮮半島核問題、網絡安全問題等做出表態，並專門提及巴西總統提議設立“金磚國家情報論壇”等議題。顯然，金磚國家在政治安全領域的合作，在下一個十年將更加密切。

　　同時，《廈門宣言》還同意深化文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領域合作，打造金磚國家合作的第三支柱，鞏固金磚國傢夥伴關係的民意基礎。這其實是金磚合作的應有之義。國之交在於民相親，只有讓金磚夥伴關係的理念深植於民心，讓金磚故事傳遍大街小巷，金磚國家合作往前發展，才能獲得最持久的推動力。

　　成功標誌之二：“金磚+”  讓發展成果惠及更多發展中國家

　　金磚合作機制建立之時，原本有抱團取暖之意，特別是2008年國際金融危機爆發後，金磚國家都出現了不同程度的經濟增長回落，所以主要任務是通過金磚國家間的密切合作，來共克時艱，實現經濟轉型升級。如今，金磚國家經濟總體已走出危機的陰影，經濟總量在世界經濟中的佔比從12%提高到23%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%，當之無愧是世界經濟增長的主要引擎，是發展中國家的“領頭羊”。

　　此時，如何進一步整合金磚國家的資源，讓金磚的發展成果惠及更多的發展中國家，就成為金磚合作在下一個十年面臨的一個重要任務。作為廈門會晤的東道主，中國基於“命運共同體”理念，提出“金磚+”安排，邀請埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內亞、泰國領導人一起共商新興市場與發展中國家合作大計，在金磚合作史上絕對是一個重要創新！它表明，金磚不是封閉的俱樂部，而是南南合作、南北對話的開放平臺。通過這個平臺，新興市場與發展中國家將在完善全球經濟治理、落實《2030年可持續發展議程》方面發揮更加積極主動的作用。

　　成功標誌之三：著眼全球 讓金磚進一步走近世界舞台中央

　　細心的人想必注意到，廈門會晤期間，無論是中國國家主席習近平的重要講話，還是《廈門宣言》的具體內容，都很強調金磚合作的世界意義。

　　比如，在9月3日金磚國家工商論壇開幕式上，習近平主席就開創金磚合作第二個“金色十年”提出的四點倡議中，有三點都是著眼全球，來談金磚合作的責任、作用與影響。在9月5日的記者會上，習近平主席宣佈：五國領導人認為，金磚國家應該深化在重大問題上的溝通和協調，捍衛國際關係基本準則，合作應對各種全球性挑戰，加快全球經濟治理改革。 

　　與此同時，反映會晤成果的《廈門宣言》，無論是重申努力推動建設開放、包容、均衡的經濟全球化，還是就國際熱點政治議題發聲，抑或對一些比較前沿的全球性議題表明態度，都傳遞了這樣一種信息：下一個十年，金磚將進一步走近世界舞台中央，積極參加全球治理和規則的制定，推動建立更加公平、公正、包容、有序的國際新秩序。

　　當然，更應看到的是，廈門會晤成果，與習近平主席提出的倡議精神是一脈相承的。回顧過去十年，“中國智慧”與金磚合作互為益助；展望未來十年，“中國力量”將繼續推動金磚行穩致遠。而處在承前啟後關鍵點的廈門會晤，註定會成為金磚合作歷史上的一個重要里程碑！（盛玉紅）