美國造墻之爭 各方算計重重

　　新華社華盛頓1月10日電  述評：美國造墻之爭 各方算計重重

　　新華社記者徐劍梅

　　圍繞國會預算案撥款築造美墨邊境墻問題的僵局，使美國四分之一聯邦政府機構關門。連日來，美國總統特朗普發起旋風式公關戰。8日，把上任首次白宮全國講話奉獻給“墻”；9日，會見國會民主黨領袖，再提撥款造墻要求，遭拒後拂袖而去；10日，將專程視察美墨邊境地區，為墻造勢。

　　新年伊始，新國會剛開張，特朗普也即將迎來4年總統任期的下半程。起承轉合的方式有很多種，但特朗普選擇“墻”作為華府新一季政治大戲破題的題眼，而掌控新國會“錢袋子”的民主黨毫不讓步，擺出強硬的對抗姿態。墻，成為特朗普和民主黨正面交鋒第一場硬仗。

　　實際上，美墨邊境墻不是特朗普的創意。早在上世紀80年代後期，時任總統老布什就開始建造邊境墻。其後，克林頓、小布什、奧巴馬等繼續修建或加以維護。如今，在美墨邊境上，包括柵欄、水泥墻、鐵絲網在內的各種屏障綿延約1100公里。這些屏障修建時並未引發劇烈爭議。

　　特朗普現在所要求的，是國會撥款57億美元，加建370多公里邊境墻和柵欄。美國預算項目動輒數百上千億美元，57億美元並非大數；美墨邊境長逾3100公里，加建長度也不足以使美墨邊境現狀有根本改觀。為什麼會出現如此針尖對麥芒的對峙僵局，導致政府停擺時間眼看就要創下新紀錄？

　　説來有點話長。特朗普所主張的邊境墻，不管能不能建成，恐怕都會以“特朗普墻”在歷史上留下重重一筆。其中一個重要原因是，這道“特朗普墻”，不僅是特朗普為自己總統任期後半程開局選擇的題眼，更是特朗普2015年宣佈參選總統時精心設計的開場白；而他宣誓就職總統僅僅一週就放出的“大招”，就是頒布行政令限制全球難民和部分國家移民入境——這與造墻主張息息相關，當然不會是巧合。

　　當初，特朗普宣佈參加美國總統選舉之時，很多媒體在娛樂版發佈這條消息，把其首個競選承諾——在美墨邊境“修建一道大大的墻”當做一個笑話，一個具有明顯種族歧視色彩的政治不正確樣本。

　　但特朗普不僅贏了大選，還身體力行地證明，他的造墻主張非但不是笑話，還擁有讓共和黨選民産生“觸電般激情”的巨大能量，成為他勝選的重要原因。在他的競選集會上，萬人齊呼“造墻，造那道墻”口號的場景反復上演，令人印象深刻。從2016年大選到2018年中期選舉，造墻和加強邊境安全始終是特朗普賴以動員共和黨票倉的核心訴求。兩年來的民調穩定顯示，逾八成“特朗普選民”支持他的造墻主張。

　　特朗普在宣誓就職當天就宣佈將競選連任。對他和共和黨來説，總統任期後半場的首要任務，無疑是2020年大選，而這同樣也是民主黨的首要目標。儘管擺在桌面上的，是白宮和民主黨就政府部分停擺相互指責，是美國邊境安全是否存在危機、造墻是否能解決問題等爭議，但僵局的背後，首先是白宮和兩黨的政治計算，是著眼于2020年大選的排兵布陣和實彈演習。這正是“墻”成為華府新年政治題眼的第一層原因。

　　第二層原因則在於，“特朗普墻”的背景語境，使圍繞造墻問題的激烈黨爭擴大成“價值觀之爭”甚至“身份認同之爭”。不論民主黨還是共和黨內，都有許多人認為“特朗普墻”所承載的意義遠遠超過邊境安全本身，在某種程度上成為特朗普主義的象徵，是特朗普及其支持者對美國社會文化多元、種族多元趨勢的一種回應。

　　在激烈批評特朗普的人士看來，造墻“象徵著仇恨、歧視和恐懼”，是通過挑起選民焦慮、憤怒和怨恨情緒來吸引選票的危險策略，是“使美國重新變白”的種族主義地標，分裂並隔離“我們”和“他們”的楚河漢界。眾議長佩洛西曾經公開抨擊特朗普的造墻主張“不道德”“非美國”。《達拉斯新聞報》則認為，這實際上是關於界定“美國”和“美國人”的兩種理念的尖銳對抗，關係到美國國家形象的設定。造墻之爭被上升到這般高度，兩黨妥協空間便難以避免進一步收窄。

　　與邊境墻、種族墻、文化墻疊加的，是“認知墻”。近年美國一個突出現象，也是美國社會分裂的重要推手，是不同社會群體、階層賴以作出判斷的事實基礎、信息來源、所信任的新聞媒體經常截然不同。一部分人相信的事實，往往成為另一部分人眼中的假新聞，反之亦然。

　　特朗普作為真假新聞大戰的焦點人物，其言論受到美國主流媒體嚴格核查。雖然特朗普的鐵桿支持者未見得在意《紐約時報》等主流媒體如何批評特朗普，但這不等於這些媒體的核查沒有殺傷力。其結果是，圍繞特朗普及其造墻主張，不同的認知導致社會和民意分裂加劇，認知之墻高聳。

　　正因如此，圍繞修建邊境墻的黨爭、價值觀之爭、認知之爭層層加碼升級，雙方更難妥協和讓步，僵局更加難以打破。12日午夜過後，美國聯邦政府關門就將進入第22天，刷新政府停擺時長紀錄。輿論普遍認為，這次政府關門成為歷史上最長的一次，將是大概率事件。