從中央經濟工作會議看2018中國經濟走向

未來幾年,中國著眼於高質量的經濟發展,同時注重防範金融和國際風險。

 

近日召開的中央經濟工作會議,是中國經濟發展中的一個歷史節點。經歷過建國初期的維護國家主權,以及上世紀70年代末期拉開帷幕的改革開放程序,中國國家主席習近平尋求帶領中國到本世紀20年代初基本完成向後工業社會的過渡。

 

對於2018年中國經濟而言,這意味著什麼?

 

國內新經濟方針

 

鑑於中國經濟增速未來幾年很可能維持在6.3%至6.8%的區間內,“小康社會”將成為現實。中國的經濟體量龐大,目前正從“高速增長”逐漸轉變為“高質量增長”,這將產生全球性的影響。

 

中國從出口和投資到消費和創新的再平衡很可能在2030年左右完成。與此同時,中國的人均收入預計到2020年翻一番。習近平主席倡導的中國夢是基於更注重發展的質量和平等性的經濟戰略之上。

 

為實現社會公平進行投資,這意味著加快實現養老保險全國統籌、更好的公共服務、振興農村地區、加大對高中教育和職業培訓的投入等等,以及積極推進脫貧攻堅。通過大幅減少汙染物排放來打贏藍天保衛戰,吸引資本進入環境整治領域,也是中國經濟轉型的關鍵。對環保工作的新強調,則意味著綠色製造和清潔能源領域的新科技,治理空氣、水和土壤汙染,發展綠色金融,減排和更加嚴格的環保法規。

 

防範金融風險

 

中國的政策制定者尋求維持積極財政和中性貨幣政策立場不變。未來幾年,中國將繼續保持人民幣匯率基本穩定。

 

最近中國股市出現小幅回撥,但股市現狀仍比2015年穩定。中國人民銀行將採取巨集觀審慎措施,積極防範管理金融市場風險。2018年,中國人民銀行很可能會保持大體中性立場。目前,中國的貸款基準利率仍然是4.35%。

 

由於財政政策適度收緊,中國的通貨膨脹率降低至不到2%,同時經濟增長穩定,到今年年底經濟增速可能在6.8%左右。

 

國際風險

 

除了經濟和金融威脅,中國未來數月還將面臨“美國優先”政策帶來的壓力。

 

與美國不同的是,中國在經濟、安全和貿易政策上積極踐行包容性多邊主義,“一帶一路”倡議的進展比預期要快。隨著時間的推移,“一帶一路”帶來的基礎設施投融資空間估計可達4萬億至8萬億美元(約合26.3萬億至52.6萬億元人民幣)。

 

依靠多邊主義及新“大國外交”,中國的國際治國方略與國內經濟政策形成互補。不過,中國必須要適應經濟發展新常態。

 

(本文作者為諮詢公司“Difference Group ”創始人、上海國際問題研究所訪問學者丹•施泰因博克博士)