李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強1月9日主持召開國務院常務會議,決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施;部署加快發行和用好地方政府專項債券,支援在建工程及補短板專案建設並帶動消費擴大;聽取保障農民工工資支付情況彙報,部署做好治欠保支工作。

 

會議指出,貫徹中央經濟工作會議精神,保持今年經濟執行在合理區間,努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下。發展好小微企業關係經濟平穩執行和就業穩定。會議決定,對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準,同時加大所得稅優惠力度,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應納稅所得額,使稅負降至5%和10%。調整後優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業,其中98%為民營企業。二是對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人,將增值稅起徵點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人,在50%幅度內減徵資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。四是擴充套件投資初創科技型企業享受優惠政策的範圍,使投向這類企業的創投企業和天使投資個人有更多稅收優惠。五是為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口,中央財政將加大對地方一般性轉移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日,實施期限暫定三年,預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

 

會議指出,要圍繞優結構、穩內需,更有效發揮財政貨幣政策作用。落實好日前宣佈的全面降準措施,繼續實施穩健的貨幣政策,堅持不搞“大水漫灌”,適時預調微調,緩解民營企業、小微企業融資難融資貴,保證市場流動性合理充裕,促進擴大就業和消費。同時,要加快地方政府專項債券發行使用進度。會議決定,一是對已經全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要儘快啟動發行。抓緊確定全年專項債分配方案,力爭9月底前基本發行完畢。二是更好發揮專項債對當前穩投資促消費的重要作用。專項債募集資金要優先用於在建專案,防止“半拉子”工程,支援規劃內重大專案及解決政府專案拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態環保等重大專案,儘快形成實物工作量。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作。三是貨幣信貸政策要配合專項債發行及專案配套融資,引導金融機構加強金融服務,保障重大專案後續融資。四是規範專項債管理,落實償還責任,嚴控地方政府隱性債務。

 

會議要求強化農民工欠薪治理。各地要優先清償政府投資專案拖欠導致的欠薪。對企業拖欠工資的,責令限期解決,逾期不支付的依法從嚴處罰。

 

《 人民日報 》( 2019年01月10日 01 版 新華社北京1月9日電 )