再過3個月，常熟，這座因“土壤膏沃，歲無水旱之災”得名的千年古城將迎來一場智慧汽車的盛會。由中國自動化學會、中國智慧交通協會、常熟市人民政府攜手舉辦的2017常熟國際智慧汽車周將於11月22日在江蘇常熟拉開帷幕。

　　放眼整個中國甚至全球，一座城市獨以智慧汽車為主題打造持續一週盛會，還未曾有過先例。更讓世人驚奇的是，為何這樣的汽車盛會不是在長春、上海這樣的“汽車城”舉行，而是在一個以服裝聞名世界的江南小城？事實上，對常熟而言，這並沒有什麼驚奇可言，正是借這場以汽車為名的盛會，常熟要向世界展示自己的城市新名片：中國最年輕的汽車城。

　　服裝之都躋身汽車之城

　　提起常熟，人們通常有兩個印象。一是“魚米之鄉”。作為國家歷史文化名城，常熟以其悠久的人文歷史、秀麗的山川景色、豐饒的物産資源享譽江南，是全國縣域經濟最發達的地區之一。二是“服裝之都”。始建於1985年的常熟服裝（交易）城，早已成為全國最大的服裝服飾專業市場。然而，常熟並不滿足已有的城市榮譽，經過近幾年的大力發展，常熟的汽車産業悄然興起，正在成為全市新的支柱型産業，汽車城已成為新的城市名片。

　　目前，常熟已集聚了300余家汽車及零部件企業。其中世界500強、世界汽車零部件企業100強企業有27家。2016年，汽車産業總産值佔常熟全市工業總産值的13%，汽車服務業增加值45.5億元，實現利稅8.2億元，製造業稅收6.2億元，服務業稅收2億元，就業人數近3萬人。常熟汽車零部件特色産業基地內有高新技術企業17家，其中國家火炬計劃重點高新技術企業3家，9家骨幹企業承擔國家火炬計劃項目18項，專利授權超1300個。

　　一般而言，一座汽車城必須是産業集聚明顯、産業配套完善的汽車城，這兩點，常熟恰恰都已具備。當前，常熟除了觀致、奇瑞捷豹路虎兩家整車企業落戶以外，還有華東汽車、中歐房車、捷達消防車3家特種整車企業，這在全國所有縣級市之中獨一無二，而豐田研發中心的落戶使常熟市成為了豐田最重要的研發基地之一。在龍頭企業的帶動下，三菱電機汽車電動轉向助力系統，德國大眾汽車制動系統，美國車橋等國際著名汽車零部件廠商落戶常熟，和本土汽車零部件企業形成互補，形成較為完整的汽車産業鏈，産業集聚效應明顯。

　　此外，常熟的汽車産業配套日益完善。常熟的汽車工業以生産轎車、特種車等為主，零部件生産廣泛，産品涉及車身、發動機、汽車電子、底盤和通用件五大部分，部分産品在國內具有一定影響力。常熟市的汽車零部件企業分佈較為廣泛，配套的汽車集團有20多家。主要配套國內整車廠有比亞迪、長安福特馬自達、上汽通用、吉利等。同時為大眾、日産、豐田、本田、通用等18家國際汽車公司配套。

　　依託“地利”打好“人和”牌

　　相比長春、上海等汽車城幾十年的汽車産業積累，常熟可謂後起之秀。常熟市政府清醒地認識到這一點，因此，常熟在發展汽車産業之初就根據自身情況確立了發展定位：力爭到2020年將常熟打造成為集中高端汽車、整車和關鍵零部件製造，汽車物流、汽車研發、汽車金融、汽車文化和汽車商貿于一體的中國最年輕的綜合性現代化汽車城。

　　雖然在産業積累上沒有明顯的優勢，但常熟有著比較雄厚的經濟優勢和地理位置優勢，2016年全市GDP達2112億元，人均GDP超過2萬美元，長期位列全國百強縣第一方陣。常熟市地理位置優越，距上海、蘇州、無錫等大中型城市約100公里；境內三條高速公路交匯，蘇通長江大橋搭建了跨江通道；擁有國家對外開放一類口岸——常熟港；緊鄰京滬高鐵蘇州站，規劃中的滬通鐵路及上海和蘇州的輕軌均經過常熟。

　　古語有雲，“天時不如地利，地利不如人和”。僅僅依靠既有優勢，顯然無法打造一座汽車城，常熟就是在“地利”的基礎上，扎紮實實做了“人和”方面的工作。

　　首先是建立科學的汽車産業政策體系。2013年，常熟市編制發佈《常熟市汽車産業中長期發展規劃》。2014年，結合赴深圳、寧波等地實地考察取得的經驗，常熟研究制訂了《關於加快常熟汽車産業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了重點工作並分解落實到各單位、各部門，確保與常熟市汽車産業整體發展實現戰略協同，同時，成立常熟市汽車行業協會組織，52家整車、零部件、研發、物流等企業成為首批會員，協會的成立，加強了本地企業之間的溝通和聯繫。

　　其次，不斷提升産業服務水準。産業做大做強的關鍵在企業，只有服務好企業才能讓企業安心搞發展，才能吸引新的企業落戶。這樣的例子在常熟數不勝數：常熟市經開區積極協調觀致工廠建設、銀團對接、試車場規劃、政府採購、VIP車輛購置、供應商大會等相關工作；為奇瑞捷豹路虎公司積極協調項目建設、發動機項目實施、設備進口、人員招聘與安置、相關政府審核等方面的工作。常熟市發改委及商務、環保、國土等部門切實推進行政審批制度改革，汽車産業項目報批提速增效⋯⋯

　　從投資驅動到創新驅動

　　一座成熟的汽車城，從發展初期來看，主要是通過築巢引鳳、招商引資的方式來形成産業集聚。而從長遠發展來看，形成內生的科技創新動力才是保持競爭力的關鍵。常熟在打造汽車城之初，就已經看到了這一點。

　　在《意見》中，常熟明確提出，堅持以科技創新推動産業自主發展。鼓勵重點企業以優勢領域為突破口，加大科研開發投入，建立和完善技術開發機構，創建國家和省級企業技術中心、工程中心、重點實驗室等。通過創新管理體制、搭建公共技術服務平臺、産學研合作平臺和科技孵化平臺等，不斷完善科技創新集聚環境，鼓勵科技含量高、技術先進的零部件産品研發和産業化，注重提高原始創新與集成創新能力，使汽車産業從“投資驅動”向“創新驅動”、從“資源依賴”向“科技依託”、從“常熟製造”向“常熟創造”發展，將常熟發展成為長三角地區重要的汽車研發創新集聚區。

　　打造汽車研發創新集聚區關鍵要素有很多，其中資金和人才尤為重要。意見》中明確提出，設立“汽車産業專項發展基金”，主要用於支持汽車行業高新技術企業或關鍵零部件企業的貸款貼息、技術改造、研發投入等；支持重大項目、擁有自主知識産權的高新技術成果轉化項目、關鍵技術的自主研發和引進項目；支持企業間聯合重組，鼓勵汽車企業的自主創新和産學研聯合創新。《意見》還明確提出建立創新創業人才、高層次緊缺人才、高技能專業人才的引進、培養和激勵機制，堅持培養與使用相結合，引人與引智相結合，當前與長遠相結合，正確處理引進人才與培養、使用當地人才的關係，完善人才培養體系。

　　2015年8月，由常熟市人民政府聯合西安交通大學、中科院自動化研究所、長安大學和青島智慧産業技術研究院在常熟國家高新區共建的中國智慧車綜合技術研發與測試中心就是創新驅動的典型。如今，該中心正著力建設國內領先的智慧交通、智慧汽車相關産品研發、測試與生産基地，集聚國內高端智慧技術人才，形成團隊、企業和産業的全鏈條孵化，建成達到國內一流水準的智慧車公共技術研發與測試平臺，打造中國智慧車産業的科技創新平臺、公共技術服務平臺和技術交易平臺,成為中國智慧車及零部件産業化集聚區。