​在下班前通過手機應用程式打開家中的空調，調節到舒適的溫度；通過手機應用程式快捷繳納物業費用；智慧垃圾分類讓你不再“乾濕垃圾”傻傻分不清······隨著科技的飛速發展，智慧城市建設已深入人們日常生活中的方方面面，更成為城市發展的重要方向。而在這個浪潮中，全域數字化轉型正成為引領智慧城市建設的“風口”。智慧城市建設到底應該往哪走？為何要進行全域數字化轉型？數字化時代下智慧城市又還有哪些建設路徑？今天，跟著創意中心一起來看看。

全域數字化城市

　　一、全域數字化轉型的作用

　　城市作為經濟、治理和公共服務的核心單元，在推進數字國家建設中扮演著至關重要的角色。為此，推動城市的智慧化發展和數字化轉型，不僅是構建城市未來競爭優勢的關鍵，也是實現城市治理現代化、提升治理能力的必然要求。全域數字化轉型是指利用現代信息技術，對城市治理、産業發展、民生服務等多個領域進行系統性的數字化改造和升級，以提高城市管理效率、促進産業創新、改善居民生活品質，進而推動城市經濟、社會、文化等各方面的全面發展和進步。從交通管理到環境監測，從公共安全到醫療健康，每一個角落都將被數字化的觸角所觸及。在智慧城市建設中，全域數字化轉型是核心動力，它推動了城市生活各個領域的數字化、智慧化和綠色化發展。

　　隨著城市全域數字化轉型的深入推進，城市治理現代化水準將迎來顯著提升，數據資源産業將得到明顯強化，同時城市的宜居性和韌性也將大幅增強。

　　首先，城市全域數字化轉型將顯著提升治理效率與現代化水準。通過數字技術的廣泛應用，城市治理將實現從傳統模式向數字化、智慧化的轉變。無論是交通管理、環境保護還是公共安全，數字化轉型都將使政府能夠更精準地把握市民需求，更迅速地做出決策，並更有效地執行政策。這不僅將提高政府的工作效率和響應速度，還將增強城市的韌性和抗風險能力，確保城市的穩定與可持續發展。

　　全域數字化轉型為數據資源産業正迎來前所未有的發展機遇。想像一下，我們的城市正源源不斷地産生著海量的數據，從繁忙的交通流量到細緻的環境監測，再到豐富的人口分佈數據，它們像寶藏一樣，等待著被發掘和利用。這些數據不僅是商業的香餑餑，更是推動創新的強大引擎。有了合理的數據治理和流通機制，數據資源産業將迎來前所未有的發展機遇。企業們可以基於這些數據，開發出各種創新的應用和服務，引領産業升級，為城市注入新的活力。更值得一提的是，數據資源的開放和共享將吸引更多的資本和人才涌入這個領域，從而進一步推動數據資源産業的繁榮壯大。

　　城市全域數字化轉型將增強城市的宜居性和韌性。通過數字化轉型，城市將能夠更好地滿足市民對美好生活的嚮往。智慧環境監測和預警系統可以幫助城市及時發現並解決環境問題，提高居住品質；智慧交通系統可以優化交通流量，減少擁堵和污染，提升出行體驗；智慧醫療系統則可以為市民提供更加便捷、高效的醫療服務，保障市民的健康和安全。這些數字化轉型帶來的改善將使城市變得更加宜居、更加有吸引力，為市民提供更好的生活環境。

　　二、一起解鎖這些智慧城市

　　1、意大利佛羅倫薩——數字建設推動綠色低碳發展

　　佛羅倫薩政府網站“綠化地圖”頁面

　　進入意大利佛羅倫薩市政府網站的“綠化地圖”頁面，仿佛打開了一本植物百科全書。這裡詳細記錄了全市超過7萬棵樹木的名稱和位置，其中一些古樹名樹還被做了專門標記。市民還可以通過市政移動應用程式參與到綠化行動中來，輕鬆捐贈樹木。每棵被捐贈的樹木都會附帶二維碼，上面記錄著捐贈者的信息，捐贈者能夠通過在線平臺監控樹木生長情況。此外，佛羅倫薩市還在城市綠地中逐步引入了智慧灌溉系統。這一系統利用感測器來精確測量土壤的溫度和濕度，從而根據實時的環境數據調整灌溉策略。這一創新舉措不僅提升了灌溉效率，還有效地節約了水資源，每年能為城市節省大約30%的灌溉用水量。

　　鬱鬱蔥蔥的佛羅倫薩

　　綠色低碳是佛羅倫薩建設智慧城市的主要方向，該市提出，到2030年碳排放比2010年降低40%的目標。截至2023年，佛羅倫薩已用3萬盞LED燈替換原有的道路照明設備，每年可節省1000萬千瓦時電能，並減少1.2萬噸二氧化碳排放。新照明設備還預留接入口，為此後城市將進行的環境或聲學監測等做準備。佛羅倫薩還啟動相關項目，通過智慧電網、智慧照明等提高城市郊區的能源利用效率。

　　佛羅倫薩積極運用智慧化技術，提升交通運行效率。為了更有效地收集市民對於街道建設的反饋，市政府特別開發了一款互動式地圖。此外，還建立了一個在線城市規劃系統，該系統能夠實時向市民推送交通信息，比如在即將進行公共工程項目時，市民會提前收到通知。

　　佛羅倫薩秀美風光

　　2016年，佛羅倫薩市政府聯合當地企業、商會和高校等機構制定了“數字佛羅倫薩”計劃，在城市數據庫整合、數字化傳播等6個方面設定了目標。佛羅倫薩高校聯合社會機構開設智慧城市相關課程，提供企業實習機會。

　　根據意大利智慧城市評估機構的一份報告，佛羅倫薩已連續3年被評為意大利數字化程度最高的城市。佛羅倫薩市市長達裏奧·納德拉表示，打造智慧城市是為了便利市民生活、提供更優質的服務，未來佛羅倫薩將繼續朝著數字化和可持續發展方向邁進。

　　2、中國上海——“兩張網”助理城市數字化發展

　　上海夜景

　　上海，作為中國最大的國際經濟中心和重要的國際金融中心，人口多、高樓多、企業多。據統計，城市24米以上高層建築7萬多幢，100米以上高層建築約1022幢，軌道交通里程達831公里。在此背景下，依靠傳統人海戰術和技術手段，已然無法實現高效能治理和精細化管理。2018年以來，上海開始推動“一網通辦”“一網統管”(以下統稱“兩張網”）改革，將“兩張網”作為牽引治理體系和治理能力現代化的“牛鼻子”，以智慧化為突破口，深入踐行人民城市重要理念，推動治理模式創新。

上海“兩張網”在“全球智慧城市博覽會·上海”進行展陳 圖源：文匯報

　　“一網通辦”依託全國一體化政務服務平臺，應用數字技術，驅動業務流程再造和服務方式重塑，推進數據通、業務通、服務通，為企業群眾提供線上線下深度融合的一體化政務服務，實現多渠道服務辦理、智慧好辦，推動數字政府建設。上海以“一網通辦”作為政府職能轉變、優化營商環境的重要抓手，從用戶視角出發，為企業、群眾打造規範化、便利化、智慧化的全方位服務體系。構建系統性、集成式、一體化企業登記數字化服務，充分發揮數字技術在推進流程優化、模式創新方面的支撐性、引領性作用，全局性謀劃、整體性推進“上海企業登記在線”網上服務平臺建設，以更全面的全程網辦能力、更廣泛的跨領域協同服務、更智慧的在線辦事體驗為海內外投資者提供高品質的數字化企業登記服務。

上海靜安區臨汾路街道辦事處“一網統管”智慧大屏  攝影：王翔

　　“一網統管”運用實時在線數據和各類智慧方法，及時、精準地發現問題、對接需求、研判形勢、預防風險，實現線上線下協同高效處置一件事。例如12345市民服務熱線，高效回應市民和企業關切，解決百姓難題；“一網統管”防汛防臺指揮系統，聚焦對上海防汛影響較大的“颱風、暴雨、潮位、洪水”，匯聚700余個實時雨量監測站、近300個實時水位監測站、潮位預報站、90余個風力監測站、60多個氣溫監測站、1500多個積水監測點站的實時數據，“全面、實時、精準”掌握全市防汛信息。

　　3、沙特阿拉伯延布——智慧交通提升城市治理效能

　　汽車超載和超速是不少工業城市的通病，不僅損壞路面，還易引發交通事故。在沙特阿拉伯延布市，重要路口和道路兩旁都設置了高靈敏度的感測器和高清晰度的車牌識別攝像機，能夠精確記錄過往車輛的車速、載重等信息，並上傳至全自動管理系統，對違章車輛進行處罰。這一舉措有效降低了事故發生率。

　　現代化的延布新城 來源：ICT新視界

　　智慧交通是延布建設智慧城市的標誌性工程之一。2016年，沙特發佈“2030願景”，旨在推動經濟多元化發展，完善數字化基礎設施，實現經濟社會可持續發展。根據“2030願景”提出的相應目標，延布決定將該市打造成沙特首個智慧城市。

　　延布市政府積極與企業攜手，迅速在全市範圍內鋪設了有線與無線寬頻網絡，為市民們帶來了極速的網絡連接體驗。此外，政府還積極推動智慧技術的廣泛應用，包括智慧垃圾處理系統、智慧路燈、智慧停車管理、智慧能效監測、人群密度分析以及智慧井蓋等，這些舉措不僅優化了城市環境，還有效地促進了節能減排。舉例來説，延布市的智慧垃圾處理系統配備了太陽能供電的容量感測器，能夠實時反饋垃圾箱的剩餘容量信息。基於這些數據，管理人員可以更加精準地規劃垃圾車的清運路線和週期，從而提高垃圾的回收效率。同時，智慧路燈也根據環境亮度的變化自動調節開關和亮度，實現了城市照明的智慧化管理，據統計，這種智慧管理方式使得城市照明能耗降低了高達70%。

　　延布風光 圖源：網絡

　　如今，延布城市道路維護成本降低了20%，垃圾清運效率提高了50%，公共照明系統綜合成本降幅超過30%，公共停車空間利用率提高了30%。隨著智慧城市的深入發展，越來越多優秀人才選擇到延布就業和生活。“建設智慧城市不僅提高了延布的公共服務水準，也吸引了更多外來投資。”延布皇家委員會前首席執行官阿拉·納西夫表示，智慧城市建設將助力延布在改善民生、優化城市運行管理、增強城市吸引力、創造更美好的城市生活等方面發揮更大作用。

　　三、智慧城市的建設路徑

　　隨著大數據、雲計算、物聯網等新一代信息技術的迅猛發展，智慧城市的建設路徑愈發清晰。從基礎設施建設到智慧應用的廣泛部署，從城市管理的智慧化升級到公共服務的人性化改善，每一步都承載著提升城市運行效率、優化居民生活體驗的使命。而在這個過程中，政府、企業和社會各界的共同參與和協作，將成為推動智慧城市建設的關鍵力量。

　　西安城墻打造的“數字方艙”管理平臺 圖源：金融界資訊

　　正確使用數字化系統，充分開發數字化系統功能。從上面的智慧城市的案例來看，數字化系統的正確使用，可以對其實施因勢利導、因地制宜治理模式。智慧城市管理中的數字化系統涉及範圍廣泛，涉及人員也較多，但是受到各個城市人力、物力及財力差異的影響，因此可以分層實施城市數字化系統管理，引導廣大管理者充分認識到數字化系統的重要性。數字化系統的應用，可以在傳統應用基礎上，實施分層、分類管理方式，例如某個城市面積比較小，若針對其只進行智慧城市建設中的各個問題逐次上報的話，工作效率相對偏低，相對應自行巡查、解決問題的效率更高，基於此可以結合本地情況，充分開發和應用智慧城管系統功能，以節約成本，提升系統應用有效性，進而顯著提升城市管理效率。此外，還應注重加強數據隱私保護，保護居民數據權益。海量數據的出現和應用，進一步提升了人們的隱私保護難度。針對這一問題，政府和相關部門也應該制定相應的數據隱私保護政策及法規，以此為個人隱私數據提供一定的安全保障，做好隱私保護工作。

　　膠州市智慧社區平臺 圖源：膠州市住房和城鄉建設局

　　實現檔案網格化管理，建構信息共享機制。在數字化浪潮的推動下，智慧城市治理，不僅從宏觀層面優化資源配置，更從微觀層面關注每一位市民的日常生活需求。想像一下，買藥、出行叫車、醫療諮詢等日常服務，都能通過智慧系統一鍵搞定，這樣的生活是不是更加便捷、高效？數字化時代，提高對網格化管理的重視，在網格化管理系統中納入居民所反映的問題，結合社區管理者分工情況，合理分配相應的管理權限，以此有助於實現資源共享，且實現實時在線管理。對於社區而言，相關管理和服務均需要通過智慧化網格管理系統實施處理，不管是人口問題、醫療問題，還是交通問題等，在此系統應用下均可以實現對各個單元常住人口、外來人口的精細化管理。同時，通過構建信息共享平臺，政府各部門能夠實時互通有無，共同為市民提供優質服務。

　　明確政府角色和責任，提升各部門配合度。數字化時代下，智慧城市治理過程中，政府具備重要作用，也承擔著重要責任。智慧城市建設中，政府必須要充分發揮自身職能，完善相關政策和法規建設，並做好充足的資金支持。政府也需要充分發揮自身監管和協調作用，確保智慧城市治理不但能夠滿足法律規範要求，而且能符合廣大居民利益。政府也可以建構相應的智慧城市管理機構，促進各部門合作。智慧城市治理中，從傳統粗放式管理模式逐漸轉變為精細化管理，從之前的被動、事後管理逐漸轉變為主動、超前管理，想要有效促進數字化時代智慧城市治理工作的有效落實，明確各部門責任，提升配合度是必不可少的。

　　數字化時代，智慧城市正展現出其獨特的魅力與實力。未來，智慧城市將繼續深化智慧化、人性化改革，引領城市向更加綠色、可持續的方向發展。它將為廣大居民提供更優質、更便利的生活服務，讓城市生活更加美好。讓我們共同期待，智慧城市將開啟未來美好生活的新篇章！

　　參考來源：

　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1795845862591057550&wfr=spider&for=pc

　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1779624885581323402&wfr=spider&for=pc

　　http://www.rmlt.com.cn/2024/0510/702215.shtml?from=singlemessage

　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1774559261808647839&wfr=spider&for=pc