人民網南寧2月5日電 （記者龐革平）2月5日，廣西全區地方稅務工作會議在南寧召開。本次會議深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和廣西全區經濟工作會議部署，總結2017年和過去五年地稅工作情況，研究今後一個時期地稅工作思路，部署2018年工作任務。

　　2017年，是深化“放管服”工作，全力改善營商環境的一年，廣西地稅系統全年不折不扣落實各項稅費優惠政策，全力釋放政策紅利，共為納稅人減免稅費233.9億元，有效促進了實體經濟發展；出臺實施82項改革措施，精簡76項行政權力運行流程，取消870種涉稅資料，新增46萬戶“多證合一”企業和“兩證整合”個體工商戶；資源稅改革持續深化，納稅人稅費負擔率下降24.6%；持續深入開展“便民辦稅春風行動”，推出41條便民措施，得到稅務總局局長王軍的批示肯定。

　　此外，廣西地稅局全面加強納稅服務質效管理，全系統納稅人限時辦結率達97.1%，12366熱線平均接通率達90.4%，此項工作在國家稅務總局納稅服務績效考核中獲優秀檔次。深化國地稅聯合辦稅，雙方共建辦稅服務廳28個、共同進駐政務中心56個，183個窗口實現“一窗一人一機”聯合辦稅新模式。廣西地稅系統持續推廣網上辦稅、自助辦稅、微信辦稅、全區通辦、同城通辦等多元化服務，繼南寧、柳州後又在桂林推出“互聯網+房産交易涉稅業務辦理平臺”，大幅降低納稅人房産轉讓涉稅業務辦理時間。持續推進納稅信用體系建設，獲評的A級和B級納稅人比例明顯增加；深化“銀稅互動”合作，全年協助銀行為2319戶誠信納稅人發放貸款30.6億元。

　　2017年，是廣西地稅系統承上啟下關鍵的一年。會議回顧了廣西地稅系統過去的五年工作。五年來，廣西地稅系統先後推出356條稅收政策和服務措施支持推進供給側結構性改革、落實“五大發展理念”等中央、自治區重大決策部署，五年累計為納稅人減免稅費500多億元，有效促進經濟社會平穩健康發展。

　　五年來，廣西地稅系統先後取消或下放稅務行政許可12項、非行政許可99項。累計新增“多證合一”企業和“兩證整合”個體工商戶61.7萬戶，實現稅收63.6億元。營改增試點全面完成，先後將約32.2萬戶營業稅納稅人、涉及380多億元稅源的10156萬條基礎信息資料移交給國稅部門。資源稅改革成效顯著，得到稅務總局局長王軍的批示肯定，稅務總局將廣西鋁土礦資源稅改革經驗作為典型向全國推介。環境保護稅開徵準備工作順利有序進行。殘疾人就業保障金實現全職能徵收。

　　五年來，廣西地稅系統制定實施重大稅務案件審理、公職律師和法律顧問、行政機關負責人出庭應訴等10多項管理制度，依法行政水準不斷提高，廣西區局連續五年獲得自治區依法行政考核優秀等次。率先在全國實施稽查管理體制改革，榮獲稅務總局工作創新項目一等獎。推進法治基地建設成效突出，玉林市經開區地稅局被稅務總局確定為第一批全國稅務系統法治基地，有31個基層單位被命名為“廣西地稅系統法治基地”。

　　五年來，廣西地稅系統紮實推進徵管轉型，信息管稅再上新臺階。徵管規範和國地稅合作工作規範全面落實，徵管方式“四個轉變”穩步推進，與國稅聯合創建6個國家級、29個自治區級合作示範區，國地稅合作徵收稅款25.6億元。金稅三期系統成功上線運行，實現了全區數據大集中。稅收協同共治成效顯著，累計接收各部門涉稅信息450萬條，徵收稅款500多億元。

　　五年來，廣西地稅系統持續完善納稅服務，便民辦稅開闢新途徑。納稅服務規範全面實施，累計出臺101條便民辦稅服務措施，減少198項涉稅業務，精簡181個涉稅業務環節，向社會公開263項服務承諾。多元化服務方式不斷拓展，先後部署363台自助辦稅終端機，96.1%的單位納稅人實現網上申報繳稅，有21項、45項涉稅事項分別實現全區通辦、同城通辦，通過“銀稅互動”機制向誠信納稅人累計發放貸款80.7億元。

　　會議表示，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區成立60週年，做好地稅工作意義重大。會議提出，廣西地稅系統2018年將重點抓好八項工作：

　　一是著力堅持依法徵稅，切實保障組織收入量增質優。要依法徵稅守底線。嚴格落實組織收入原則，堅持按照法定權限和法定程式組織收入，及時發現和糾正各種收“過頭稅”等問題。

　　二是著力發揮稅收職能，切實增強服務改革發展能力。充分發揮稅收服務經濟的“調節器”作用，主動服務國家、自治區重大發展戰略，助力供給側結構性改革，推動經濟發展實現品質變革、效率變革、動力變革。要在持續“降成本”上有實效。繼續落實好國務院6項減稅政策、自治區降成本“新28條”措施等各項稅費優惠政策，切實降低納稅人稅費負擔，促進實體經濟發展和産業優化升級，助力培育發展新經濟新動能。要在持續促落實上下功夫。加強稅收新政的宣傳解讀，精簡優惠政策辦理手續，完善稅收優惠政策落實情況的跟蹤反饋和效應分析機制，確保優惠政策全面精準落實到位。

　　三是著力深化稅收改革，切實激發創業創新活力。要持續深化“放管服”改革。要下大力氣抓好抓緊“放管服”改革工作，在落實好82項改革措施的基礎上，針對納稅人的堵點難點痛點，今年再推出第二批、第三批改革措施，為“雙創”發展營造良好環境。積極做好營商環境稅收指標評價和第三方納稅人滿意度調查工作。要穩步推進國地稅徵管體制改革。要認真對照梳理《廣西深化國稅、地稅徵管體制改革實施方案》，把剩下的32項改革任務推進好落實好。

　　四是著力推進依法治稅，切實提升稅收法治素養。加強稅收執法考評與過錯責任追究，抓好行政執法“三項制度”試點工作。認真落實稅務行政裁量權基準制度，健全行政復議、應訴工作制度和程式，完善行政復議、應訴案件報備機制。落實好《全國稅務稽查規範（1.0版）》，持續推進“雙隨機一公開”機制，確保稽查執法公正公平公開。依法實施聯合懲戒，加大稅收“黑名單”案件曝光力度，全面提高稽查威懾力，促進稅收秩序持續好轉。全面推進內控機制建設，推動內部控制監督平臺上線運行，實現全程留痕、可追溯監督、全覆蓋管理，提高內部風險控制和監督質效。

　　五是著力優化納稅服務，切實提高納稅人滿意度。要全面構建現代化納稅服務工作格局。以推行信用管稅為努力方向，加強納稅人服務需求的綜合分析，將納稅服務管理融入轉變徵管方式全過程，持續構建現代化納稅服務工作大格局，努力形成多元便捷的網上辦稅平臺、方便高效的現場辦稅模式、權威準確的服務應答體系、積極應對的風險處置機制。要連續第5 年開展“便民辦稅春風行動”。推出一批立竿見影的納稅服務新舉措，打造“多渠道辦稅、深層次規範、全方位服務”的納稅服務新格局，確保營商環境得到持續優化，“放管服”改革部署得到有效落實。要大力構建“互聯網+納稅服務”工作格局。以“單點登錄、一網通辦、用戶互認、菜單融合”為目標，全面推進國地稅共建“廣西電子稅務局”，實現納稅人以統一的入口登錄網站，以統一的身份辦理業務，以統一的菜單獲取服務，並整合網上辦稅、自助辦稅、實體辦稅的服務渠道與服務機制，讓納稅人享受從“足不出戶”到“如影隨行”的便捷服務。要深入拓展國地稅合作。各級地稅領導幹部特別是“一把手”要親自協調、親自推動，切實落實好《國地稅合作工作規範（4.0版）》，確保60個合作事項在基層落地。統一國地稅相互授權實施範圍，全面委託國稅部門隨徵地方稅費，全面推行服務聯合、執法協同、辦稅一體、信息共享的合作機制。要繼續推動納稅信用體系建設。進一步健全動態管理的納稅信用積分制度，完善“銀稅互動”機制，推動納稅信用與社會信用的有效對接，多方合作建立“守信激勵、失信懲戒”的納稅信用管理新格局。

　　六是著力轉變徵管方式，切實構建數據管稅大格局。全力推動徵管方式實現“四個轉變”，推進稅收大數據戰略實施，全面提升數據管稅水準。要加強稅收協同共治。以《廣西稅收保障條例》全面實施為契機，推進稅收協同共治信息平臺建設，主動參與各級政府政務數據共享交換體系建設，爭取與更多涉稅單位簽訂信息共享協議，促進涉稅信息共享共用。探索建立統一的第三方、互聯網等方面數據收集標準，實現各方面數據口徑的標準化。

　　七是著力全面從嚴治黨，切實打造高素質地稅鐵軍。加強黨對地稅工作的領導和堅定不移全面從嚴治黨是高品質推進新時代地稅現代化的堅強保證。要切實加強黨對地稅工作的領導。要把黨的領導貫徹落實到地稅工作的各個領域、各個環節，把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”。要全面落實管黨治黨責任。進一步完善地稅系統“兩個責任”實施辦法，並開展好落實情況專項檢查。各級地稅黨組要認真落實全面從嚴治黨的主體責任，健全責任分解落實、壓力層層傳導機制，以永遠在路上的執著和鍥而不捨的定力，將全面從嚴治黨引向深入；認真履行和落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權。積極支持紀檢監察部門深化“三轉”，全面履行監督責任。

　　八是著力加強“雙基”建設，切實鞏固地稅發展根基。堅持問題導向，進一步加強基層基礎建設，集中精力、下大力氣補短板、強基礎、活基層、防風險，持續夯實新時代地稅事業高品質發展的根基，為推進地稅現代化建設提供有力保障。