兩會深讀

　　書寫新時代依法治桂新答卷

　　廣西新聞網-廣西日報記者 李賢

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。憲法修正案獲得十三屆全國人大一次會議通過，充分反映了黨心民心所向。

　　出席全國兩會的廣西代表委員們一致認為，這次憲法修改是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是我國社會主義民主政治的偉大實踐，是保證黨和國家長治久安的頂層設計，對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　踏上新征程 奮進新時代

　　法與時轉則治，治與世宜則有功。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才能具有持久生命力。

　　廣西的代表委員們一致認為，將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，反映了全黨全國各族人民的共同意願，體現了黨的主張和人民意志的高度統一，對於鞏固全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的共同思想基礎，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，意義重大而深遠。

　　“習近平新時代中國特色社會主義思想，不僅是中國共産黨的指導思想，也是指引新時代新征程、指導國家各方面工作的思想燈塔和精神武器。”

　　桂林市市長秦春成代表説，黨的十八大以來，不論是我國取得的輝煌成就，還是廣西的發展變化，都離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。“以國家根本法的形式確立這一思想在國家政治和社會生活中的指導地位，必將為全面建設社會主義現代化強國提供最堅強最有力的思想引領，是民之所盼，得民心順民意。”

　　“一個國家要實現現代化，必須以科學的理論作為行動指南。”中國人民銀行南寧中心支行行長崔瑜代表認為，這次修改憲法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，特別是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，有利於在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展。

　　黨的領導是國家的根本所在、命脈所在，是全體人民的利益所繫、幸福所繫。代表委員們一致表示，把中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵載入憲法，有利於把黨的領導落實到國家政治和社會生活的各個領域，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　“基層一線黨員幹部非常擁護憲法修改。”武宣縣黃茆鎮上額村黨總支書記郭以錄代表説，近年來我們國家經濟和社會生活發生了巨大的變化，我們村也發生了翻天覆地的變化，這一切都離不開黨的堅強領導。上額村共有113名黨員，是自治區級“五星級黨組織”“文明村”“生態村”和全國文明村鎮，上額村人從小就知黨、信黨、愛黨，願意跟著黨走。“這次憲法修改，充實了堅持和加強中國共産黨全面領導的內容，堅定了我們基層黨組織帶領廣大農民奔小康的信心，我們要把村民群眾工作做細，把村民群眾的利益想在前面，幫助他們用自己勤勞的雙手，奮鬥出幸福的未來。”

　　完善立法體系 彰顯法治精神

　　憲法宣誓、賦予設區市地方立法權、“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”、增加有關監察委員會的規定等，這些新內容新條款，也是代表委員熱議的話題。

　　“今年1月31日，當選自治區高級人民法院院長後，我舉起右手向憲法宣誓。那一刻我終生難忘。誓詞的開頭就是：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責。”對憲法修改，自治區高級人民法院院長黃海龍代表感受頗深：一部好的憲法可確保國家政治安全、社會穩定和公民權利不受侵犯。“根據大會議程還要進行全國人民代表大會上的首次憲法宣誓儀式，是非常莊重和神聖的。”

　　“在自治區人大常委會的正確指導和幫助下，北海市正在全力開展潿洲島生態環境保護條例、沙灘保護條例、紅樹林保護條例等5個立法項目工作，切實保護生態環境、傳承歷史文化。”北海市委政法委副書記莫華福代表表示，憲法修正案增加設區市制定地方性法規的規定，有利於激發地方能動性，有效加強社會治理，促進地方經濟社會發展。柳州市市長吳煒代表對此也感同身受。

　　早在2016年1月，我區所有設區市已全部開始行使地方立法權，且頗有成效。柳州市制定蓮花山保護條例，桂林市制定石刻保護條例，玉林市制定九州江流域水質保護條例，欽州市制定坭興陶土資源保護條例，百色市制定百色起義文物保護條例，賀州市制定黃姚古鎮保護條例，來賓市制定忻城土司歷史文化遺産保護條例等，為地方經濟社會穩定發展提供了堅實的法治保障。

　　代表委員們建議，進一步組織力量加強對設區市的人大立法工作進行培訓和指導，以全面提高地方立法工作的品質和水準。

　　一些代表和委員還注意到，憲法修正案將“健全社會主義法制”改為“健全社會主義法治”，雖一字之改，分量卻很重，與建設社會主義法治國家、全面依法治國一脈相承。代表委員們解釋，我國的法治建設是個完整的體系，包括全民守法、公正司法、依法行政、對於法律制度的教育宣傳等，涉及整個國家政治、經濟、文化的各個方面，涵蓋內容非常廣。

　　提高施憲水準 做尊崇憲法先鋒

　　憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。

　　來賓市市長雷應敏代表説，修改憲法就是為了更好地實施憲法。近年來，來賓市大力開展法治政府建設，成效明顯。下一步，將增強“四個意識”，以憲法至上強權威、以科學立法促善治、以依法行政重規制，自覺把憲法實施融入法治政府建設實踐，不斷提高政府服務的水準和效率。

　　抓好憲法宣傳教育，是法治建設的基礎性工程。南寧市天桃實驗學校副校長覃鴻代表建議，在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神，不斷增強人民群眾憲法意識。通過國家憲法日等讓憲法大張旗鼓地走進社會生活，走近百姓身邊，讓憲法和憲法精神深入人心，書寫新時代依法治桂新答卷。

　　“我們要加大對憲法的宣傳學習，推動各級依法行政。”自治區人大常委會副秘書長、辦公廳副主任莫小峰代表建議，要加大合憲性審查，對各個地方制定的法律法規、行政規章，包括兩高的司法解釋，要有一個核心性的審查。同時，在實際工作中，特別是司法行政工作中，要加大憲法的使用力度，對違憲情況進行審查。

　　崇左市高級中學老師黃花春代表建議，以這次憲法修改為契機，進一步加大憲法宣傳力度，普及憲法，推進社會治理體系和治理能力的現代化。抓好公務人員尊憲守憲這一關鍵環節，並將憲法教育納入中小學校課程，在全社會形成尊憲守憲意識。