時間：2018年03月14日 08:15    來源：廣西新聞網-廣西日報    作者：簡文湘    編輯：韋仲達

　　藍色城市群 共融北部灣

　　——廣西、海南、廣東湛江主流媒體2018全國兩會特別報道

　　廣西日報 海南日報 湛江市廣播電視臺​ 聯合出品​

　　

　　三省區力推城市群建設

　　

　　廣西新聞網-廣西日報記者 簡文湘

　　黨的十九大報告把“實施區域協調發展戰略”作為“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的重大舉措之一，對促進區域協調發展作出重要部署。

　　今年全國兩會的政府工作報告提出，要紮實推進區域協調發展戰略。全國兩會期間，“北部灣城市群建設”成為兩會代表、委員們高度關注的話題。

　　2017年1月20日，國務院批復《北部灣城市群發展規劃》，北部灣城市群建設由此駛入快車道。

　　一年來，廣西、廣東、海南共同建立“三級運作”+“專題合作”的桂粵瓊三省區合作推進機制，北部灣城市群建設如火如荼。

　　如今，瓊州海峽兩岸的航運設施建設正在加緊推進。湛江聯繫廣西的新通道——合湛鐵路的前期工作正在加緊進行，有望在今年年底前開工建設。

　　今年，海南省政府工作報告明確提出：“積極參與泛珠合作、北部灣城市群和粵港澳大灣區建設，推動瓊州海峽經濟帶建設，深化與港澳臺合作。”

　　廣西快馬加鞭建設北部灣城市群，積極推動北部灣經濟區升級發展：

　　按照五大發展理念要求，打造規劃建設升級版。全面組織編制和實施《廣西北部灣經濟區升級發展行動計劃》《廣西北部灣經濟區“十三五”規劃實施指導意見》《廣西北部灣港總體規劃修編》《北部灣經濟區重點新區規劃建設指導意見》等，提高北部灣經濟區升級發展的科學性。

　　深化拓展面向東盟合作，打造開放型經濟升級版。大力推動中新互聯互通南向通道建設，推動南向通道海鐵聯運班列實現常態化。推動中國-東盟港口城市合作網絡建設列入中國-東盟交通合作重點項目。積極服務中馬“兩國雙園”建設，關丹園區350萬噸鋼廠實現投産。加快實施北部灣港對外投資戰略，支持廣西北部灣國際港務集團運營文萊摩拉港集裝箱碼頭。

　　全面深化改革創新，打造發展動能升級版。完成東興、憑祥兩個國家重點開發開放試驗區管理體制改革。北部灣用海管理體制機制改革不斷深入，多規銜接、建立沿海岸線和涉海規劃協調會商制度等有序推進。

　　構建高端高智高效産業體系，打造産業發展升級版。積極培育戰略性新興産業，推進産業佈局優化。優化專項資金使用，重點支持電子信息等重點産業，助推産業升級發展。加快推進重大項目開工建設，啟動北部灣重大産業項目庫建設。

　　破除互聯互通瓶頸，打造基礎設施升級版。圍繞推動南向通道建設，加大港口基礎設施建設力度，打造北部灣區域性國際航運中心。欽州港東航道擴建一期工程等一批港口重大基礎設施項目加快推進。

　　大力推動新型城鎮化，打造同城化升級版。同城化改革任務完成80%以上，通信同城化、城鎮群規劃、旅遊同城化、社保同城化、口岸通關一體化等任務基本完成，戶籍同城化大部分改革任務已完成，交通、金融、教育等領域改革取得新突破。

　　

　　北海濱海國家濕地公園是我國南部沿海複合濕地生態系統的典型代表，佔地面積2000多公頃。 記者 周軍 攝

　　韋韜代表：抓住機遇 形成向海發展合力

　　廣西新聞網-廣西日報北京電（記者 譚卓雯）全國人大代表、玉林市市長韋韜在接受採訪時表示，玉林市納入北部灣城市群，可以充分享受國家和廣西給予北部灣經濟發展的紅利，將充分用足、用好政策，全力促進經濟社會發展。

　　玉林被納入《北部灣城市群發展規劃廣西實施方案》，在韋韜看來這對玉林是一個非常難得的好機遇，有利於從自治區、北部灣經濟區的層面統籌推進工作，還有利於北部灣城市群産業的聯動發展和交通設施的互聯互通。他表示，産業的佈局需要錯位發展來避免惡性競爭，同時又形成産業的聯動，對於實現産業鏈、供應鏈、創新鏈等各個方面的深度融合幫助很大。

　　韋韜認為，同城化將有利於南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市之間資源共享和利益共享，大大促進6市之間的人流、物流、信息流、甚至包括資金流的順暢流動，對玉林市的産業發展、城市建設、交通改善等各個方面都將帶來利好。同時，6市的産業和企業將實現抱團發展，在與東盟、“一帶一路”沿線國家和地區的合作上形成合力。

　　韋韜表示，目前玉林正在加緊研究實施方案，同時已在交通設施的互聯互通和園區建設方面加大力度，抓緊修機場、建碼頭、建高鐵、修高速公路，推進龍港新區、玉港合作園、龍潭新區建設，加快融入北部灣城市群實現共同發展。

　　主動融入 聯動發展

　　——訪中咨海外公司總工邵志清

　　廣西新聞網-廣西日報記者 簡文湘

　　“黨的十九大報告在‘貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系’戰略任務中明確提出要形成兩個新的格局。推動北部灣城市群和粵港澳大灣區城市群聯動發展，有利於率先探索兩大格局形成的新經驗、新路徑和新模式。”3月9日，中咨海外公司總工邵志清在接受記者採訪時説。

　　邵志清認為，北部灣城市群和粵港澳大灣區戰略區位極為特殊，決定了它們在實踐兩個新格局中理應扮演重要的角色。北部灣城市群可為粵港澳大灣區提供廣闊的發展空間和連接“一帶一路”的重要國際貿易通道，並利用自身獨特優勢充分接受粵港澳大灣區的輻射實現快速崛起。兩者唯有相互借勢發展，解決地區之間發展不平衡問題，才能擔當起國家重要使命和戰略意圖。

　　北部灣城市群和粵港澳大灣區如何實現聯動發展？“要優先規劃建設重大交通基礎設施項目，推進北部灣城市群和粵港澳大灣區互聯互通。”邵志清説，在推動北部灣城市群融入粵港澳大灣區發展過程中，首先需要打破傳統的“以行業為對象，行政區劃主導”的思維定式，探索“以區域為對象，以強化統籌協調為重點”的新型基礎設施發展體系，推動北部灣城市群基礎設施與粵港澳大灣區對接，統一規劃建設區域基礎設施重大項目，實現互聯互通。其次，借鑒國際及京津冀城市群在跨行政區域交通基礎設施建設運營機制創新經驗，優先規劃機場、港口和高速高鐵等重大交通基礎建設，形成區域一體化的機場群、港口群和高速高鐵交通網絡。

　　“在兩大城市群聯動融合發展中，要堅持市場在配置資源的決定性作用，更要發揮政府規劃和政策的積極引導和調控作用。”邵志清表示。

　　朱鼎健委員：從區域發展新格局中深化開放合作

　　

　　鳥瞰海南海口秀英港集裝箱貨運碼頭。 海南日報記者 張茂 攝

　　海南日報北京電（記者 羅霞 劉操）“海南發展開放型經濟，必須更緊密地融入國家經濟發展大局中。”住瓊全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健説，要強化海口在北部灣城市群中的地位，加快推進北部灣城市群建設。海南和粵港澳大灣區近在咫尺，要抓住國家發展粵港澳大灣區的契機，讓瓊州海峽經濟帶和粵港澳大灣區産生更多關聯，充分突出瓊州海峽經濟帶的實力與亮點，實現與粵港澳大灣區的全面對接。

　　如何對接？在朱鼎健看來，一個重要的方面，是要讓國家給予粵港澳大灣區的一些産業和人才政策輻射到海南，借力粵港澳大灣區的發展契機特別是政策，引進更多的國際性人才。

　　朱鼎健提出，以體育賽事、文化藝術交流等青少年喜聞樂見的方式，設立定期性、常規化、廣泛化的青少年學術、體育、文化交流平臺，加深港澳中小學生對祖國的了解；加強高校互動合作，為創新創業培養更多的人才。

　　朱鼎健表示，海南國際旅遊島建設前景廣闊，未來要在吸引國際遊客等方面再下工夫，要緊扣生態環境、經濟特區、國際旅遊島“三大優勢”，加大開放力度，積極融入“一帶一路”建設，參與泛珠合作、北部灣城市群建設，與粵港澳大灣區形成有效互動，推動瓊州海峽經濟帶建設，在開放型經濟方面實現更大的發展。

　　姜建軍代表：湛江應發揮“支點”和“第一站”作用

　　

　　繁忙的湛江港寶滿港區集裝箱碼頭。（湛江日報供圖）

　　湛江市廣播電視台北京電（記者 遊洛 曾江涌） 北部灣城市群規劃公佈以後，在國家規劃層面上給北部灣區域10多個城市帶來了更好的發展機遇。全國人大代表、湛江市委副書記、市長姜建軍在接受採訪時表示，湛江應抓住作為北部灣城市群和粵港澳大灣區這兩個國家戰略交匯點的有利契機加快發展，建設成為北部灣城市群對接粵港澳大灣區的“支點”和“第一站”。

　　姜建軍説，從今年的春運以及海口節後返程客流和車流滯留的情況來看，加強北部灣城市群之間的交通聯繫越來越迫切。當前，廣西、海南都在積極關注粵港澳大灣區的發展。在深化粵港澳大灣區的擴展上，粵東的汕頭、粵西的湛江也被納入其中，湛江實際上是北部灣城市群和粵港澳大灣區兩大國家發展戰略的交匯點。

　　姜建軍説，基於這樣的考慮，在今年全國兩會上，廣東省人大代表、省長馬興瑞在兩會期間正式提出廣州到湛江的350公里時速雙線標準客運專線的規劃問題，受到了各界的高度關注。姜建軍表示，將聯名全國人大代表把這條廣湛高鐵的規劃建設作為議案正式提交大會，爭取國家部委對這條戰略通道的規劃建設給予支持，以使北部灣城市群更好地分享粵港澳大灣區發展的成果。