▲2017年10月15日晚，“喜迎十九大·共築中國夢”南寧市文藝界專場晚會在民歌湖廣場水上舞臺上演，文藝工作者用精彩的表演向全市人民展示首府文藝的豐碩成果，以實際行動向黨的十九大獻禮。圖為舞蹈《黨啊，親愛的母親》。本報記者宋延康 攝

　　

　　奮戰在園博園建設一線的黨員幹部。（梁宇 攝）

　　

　　興寧區三塘鎮那筆村第一書記毛鑫（右）與村民農宏堅在無花果基地裏除草、嘮家常。 本報記者陳蕾 攝

　　

　　賓陽縣思隴鎮崑崙村原第一書記鄭曉明幫村民打柴。本報記者潘益春 攝

　　

　　興寧區紀委常委，主任科員楊冬梅用二十餘年財會審計工作經驗，通過賬務找到線索，打擊違法違紀“快、準、嚴”。她用實際行動實現了對職責、對黨的莊嚴承諾。 圖為在“講好興寧故事”典型人物宣講活動上，楊冬梅（右）接受訪談分享自己的故事。 本報記者劉增璇 攝

　　習近平總書記視察廣西時指出，領導班子是一個地方、一個單位的“火車頭”，建設好領導班子是夯實黨執政的組織基礎的關鍵，也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。特別要提高領導班子思想政治水準、專業化水準、貫徹執行民主集中制水準，強化領導班子整體功能。這一論述，進一步豐富了黨的建設理論，充分體現了總書記對黨的建設規律的深刻認識和準確把握。

　　打鐵必須自身硬。黨的十九大強調，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水準。

　　一年來，南寧市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，以永遠在路上的執著堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展，為南寧改革發展穩定提供堅強有力的政治保證。

　　一年來，黨旗在綠城大地高高飄揚，一批富有南寧特色的黨建品牌熠熠生輝，釋放出改革發展強大能量……

　　選人用人樹導向 “四個一線”論英雄

　　近期，脫貧攻堅進入關鍵時期、衝刺階段，南寧市按照習近平總書記關於“鼓勵年輕幹部到脫貧攻堅一線去歷練”和“派最能打仗的人”的要求，為全市421個貧困村擇優選派了新一批第一書記，市本級還選派了23名工作分隊隊長、13名幹部到深度貧困地區脫貧攻堅一線挂任鄉（鎮）黨委委員、副鄉（鎮）長，並於今年3月27日前全部赴任。他們將肩負打好精準脫貧攻堅戰的責任和使命，在扶貧一線接受鍛鍊和考驗。

　　事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在幹部。

　　一年來，南寧市堅持正確的選人用人鮮明導向，更加注重在“四個一線”即項目建設一線、改革創新一線、脫貧攻堅一線和維護穩定一線發現、培養、考察和使用幹部，選拔了一批政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的幹部，有力推動了高素質專業化幹部隊伍建設，為全市各項事業創新發展注入了生機與活力。

　　2017年3月，南寧市從市直機關、企事業單位遴選了30名優秀幹部到園博會籌辦、邕江綜合整治和開發利用工程、城市東西向快速路工程等重點項目一線挂職鍛鍊，在全力服務和推動中心工作的同時，全程跟蹤考察幹部的政治素質、專業素養和工作實績。

　　挂職8個月期間，挂職幹部不但有效推動了重點項目建設提質提速，而且在一線了解實情，接好地氣，增長才幹，積累經驗，砥礪品質，磨煉作風，不斷提高解決實際問題、駕馭複雜局面的能力和水準。

　　挂職幹部張麗利用自身專業知識，就園博園規劃設計成果審查工作，改串聯審批為並聯審批，減少中間環節，提高審批效率和工作成效。“這次挂職經歷讓我深切感受到，實踐是最好的老師。”她説。

　　黃時毅到城市東西向快速路工程項目建設一線挂職，徵拆安置問題突出，被群眾誤解是常有的事。他迎著困難上，苦幹加實幹，使徵遷工作得以順利進行。“挂職這幾個月流的汗，比我10年來在機關流的汗還多。”他感嘆。

　　2017年11月，南寧市提拔了29名幹部，其中21名來自重點項目建設一線的挂職幹部。

　　以實績論英雄，憑實績用幹部。“四個一線”已經成為全市培養鍛鍊幹部、考驗幹部能力素質、了解發現優秀幹部的重要平臺。2017年，南寧市從“四個一線”提拔的縣處級幹部超過提拔總數的60%。

　　一種信號一次又一次清晰地傳遞給全市黨員幹部群眾——在南寧，只要是肯幹實幹、能幹成事、群眾公認、乾淨幹事的優秀幹部，都有展示才華的機會和舞臺，都有脫穎而出的可能和通道。

　　為了更好地給每一名幹部“畫準像”，南寧市探索建立了一線跟蹤考察機制，專門成立工作組進行全程跟蹤了解，把識人的功夫下在平時、落到經常。如在重點項目一線，工作組多次深入項目建設一線，多方聽取分管市領導、接收單位、項目業主等的意見建議，全方位、多角度、立體式地了解幹部。同時結合後備幹部考察、平時掌握和各單位推薦情況進行相互印證和識準幹部，真正讓實幹者有為有位。

　　南寧市通過樹立旗幟鮮明的選人用人導向，形成了選人用人的良好風氣，營造了幹事創業的濃厚氛圍，激勵了更多的幹部敢於擔當、爭相干事、砥礪前行，奮力譜寫新時代南寧發展的新篇章。

　　強化先鋒引領 聚力脫貧攻堅

　　通過抓好黨建促進脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的一條重要經驗。一年來，我市堅持把黨的建設與脫貧攻堅深度融合、精準對接，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為脫貧攻堅的強大動力，黨的旗幟高高飄揚在南寧廣闊的鄉村沃野。

　　強化黨的全面領導。市委高度重視，把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇，主要領導帶頭扛起“一把手”責任，全面落實各級黨委（黨組）書記履行脫貧攻堅第一責任人職責，堅持書記抓、抓書記，級級抓落實，形成市、縣、鄉、村四級書記抓扶貧的工作格局。

　　堅持先鋒引領。強化頂層設計，研究出臺“先鋒引領·脫貧攻堅”大行動的決定，以隊伍建設、基礎保障、組織覆蓋、提檔升級“四大行動”為抓手，從2017年至2020年，每年一個主題，規劃了未來四年的具體工作，為打好精準脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。

　　進一步抓好脫貧攻堅隊伍建設。2017年，完成了村（社區）“兩委”換屆選舉工作，一批有思路有幹勁敢擔當的優秀人才充實到村（社區）“兩委”幹部隊伍中。2017年11月，從市直部門選派63名處級和科級優秀幹部到深度貧困地區挂職鍛鍊，為全面打好脫貧攻堅戰、實現鄉村振興注入了新鮮血液。

　　進一步夯實基層基礎。大幅提高全市村幹部報酬、離任村幹部養老補貼和村級組織辦公經費，極大激發了基層幹部幹事創業活力。紮實推進農村基層黨組織“星級化”管理，按10%左右的比例排查整頓軟弱渙散（後進）村黨組織，形成抓農村基層黨建的常態化機制。大力推進村委會服務用房建設，確保了基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。

　　大力發展壯大村級集體經濟。強化組織領導，成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，將發展壯大村級集體經濟工作列入“先鋒引領·脫貧攻堅”2018年行動計劃和基層黨建“兩隨機”督導調研重要內容。著力推動村民合作社建設，實現必須設立的村100%設立。截至目前，全市1547個村有1002個村有集體經濟收入，佔64.77%，其中，達到3萬元以上（含3萬元）的有432個。

　　抓好駐村工作隊員管理。狠抓工作隊員的選派、教育、培訓、考核等方面工作，嚴格執行第一書記管理辦法。堅持嚴管和關愛相結合，落實第一書記每人每年1.5萬元駐村專項工作經費，每人每年10萬元駐村幫扶經費，確保住得下、幹得好、有成效。

　　從嚴管理監督黨員幹部，推動形成脫貧攻堅嚴實作風。2017年以來，市本級開展脫貧攻堅各類專題培訓班共計180多期，培訓黨員幹部1.2萬多人次。建立基層黨建工作隨機督導、隨機調研機制，市縣鄉各級督導組走遍全市421個貧困村，發現和督促整改各類問題70多件次，進一步傳導了全面從嚴治黨的壓力，助推脫貧攻堅的良好作風逐步形成。

　　突出正風引領 持續深化作風建設

　　“服務態度很好，辦事效率也很高。”南寧易貸互聯網金融服務公司的財務助理李全到位於五象新區的南寧政務服務中心辦理業務，對辦理速度連連讚嘆。

　　作風建設永遠在路上。去年，南寧市深入實施作風建設強化工程，發揚釘釘子精神，把作風建設往深裏抓、實裏做，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動黨風政風民風社風持續好轉。

　　南寧市認真貫徹落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，開展“十盯十查”專項治理活動，大力整治形式主義、官僚主義。開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作，自查自糾問題5276個，給予黨紀政紀處分87人、組織處理37人，問責66人。

　　在清明假期前，市紀委印發通知，要求進一步嚴明清明節、“壯族三月三”、“五一”國際勞動節、端午節期間作風紀律，以永遠在路上的堅韌和執著，鍥而不捨抓好作風建設，持續推動中央八項規定精神落地生根，著力營造風清氣正的節日氛圍。

　　市紀委此舉的用意和深意不言自明。這是再次重申——作風建設永遠在路上，“四風”問題只要一日不除，糾正“四風”就馳而不息。

　　緊盯關鍵環節嚴查嚴懲。緊盯元旦、春節、“壯族三月三”、國慶、中秋等重要節點，深入開展公車私用、濫發福利津補貼、公款旅遊、違規公款吃喝的明察暗訪，發現並移交一批問題線索。

　　推進“四風”和違反中央八項規定精神突出問題區域化系統化專項治理，常態化開展消費數據信息大數據比對，加大明察暗訪力度，對頂風違紀者從嚴從重從快處理，釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號。2017年，全市共查處問題95起，黨紀政紀處分132人，通報曝光26批次74起。圍繞市委、市政府重大決策部署、重點工作加大監督檢查力度，緊盯不落實的事，追究不落實的人，嚴厲整治不作為、慢作為等庸政懶政怠政問題，全市“兩重兩問”工作機構共開展監督檢查45279人次，發現督促問題整改38182個，發出督辦、掛牌督辦函3651份，約談責任單位169個、責任人437人，問責單位130個594人。

　　構建作風建設長效機制，督促職能部門完善規章制度200多項，消除政策制度模糊地帶。拓寬群眾監督渠道，利用網站、微博、微信等新媒體，構建“互聯網+監督”模式，激發群眾監督正能量。

　　變化，就在身邊。高檔消費風光不再，平價消費成新常態；甩掉“衙門”作風，用心為民解難題……新習慣、新風氣正融入南寧市黨員幹部工作生活的方方面面，也讓廣大市民感受到了實實在在的成效。

　　堅持反腐肅貪 強化監督執紀問責

　　堅持有腐必反、有貪必肅，保持懲治腐敗高壓態勢，強化監督執紀問責是南寧市推進全面從嚴治黨的“殺手锏”。2017年，南寧市深入實施執紀審查鞏固工程，反腐敗鬥爭壓倒性態勢不斷深化。

　　創新執紀模式，實行“兵團作戰”。南寧市全面推行“兵團作戰”，有效整合全市執紀審查資源和力量，建立監督執紀協作機制，採取劃片聯管、交叉協作、跨區域跨行業執紀的方法，凝聚反腐敗鬥爭合力，持續保持反腐敗鬥爭高壓態勢。全市受理信訪舉報4735件，處置問題線索5096件，立案2152件，給予黨紀政紀處分1627人，其中處級幹部16人、科級幹部258人。

　　嚴管厚愛、治病救人。南寧市出臺實踐運用監督執紀“四種形態”工作規則和實施辦法，劃出10個刻度，為各級黨組織把握運用“四種形態”提供執紀依據。全市運用“四種形態”4658人次，其中運用第一、第二種形態佔93.6%。

　　南寧市開展案件品質提升年活動，嚴格依紀依規、文明安全辦案，實現執紀審查“零違紀”“零事故”。深化政治巡察，狠抓中央巡視組“回頭看”反饋意見整改落實。全市開展24輪巡察，發現問題線索781件，轉立案37件，給予黨紀政紀處分28人。研究出臺《關於建立容錯糾錯機制支持和鼓勵改革創新的實施辦法》，積極營造鼓勵幹事創業和改革創新的良好氛圍。

　　同時，南寧市緊盯重點領域和關鍵環節正風肅紀，深入實施基層腐敗治理，人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。

　　村幹部收受危房改造戶好處費，受到黨內嚴重警告處分。這是市紀委去年通報的扶貧領域腐敗問題典型案例之一。

　　通報顯示，青秀區伶俐鎮那樟村委會原副主任李國增在2011年至2012年協助鎮政府開展農村危房改造工作中，利用職務之便，收受危房改造戶好處費7700元。李國增受到黨內嚴重警告處分。消息一經公開，村民拍手稱快。

　　去年以來，南寧市緊緊圍繞脫貧攻堅戰，突出政策執行、幹部作風擔當、資金項目管理使用、“兩個責任”落實等重點，運用大數據比對和市公共資産負債管理智慧雲平臺，著力發現貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違以及貪污侵佔、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題。2017年全市立案查處扶貧領域違紀案件754件，給予黨紀政紀處分485人，其他處理388人，移送司法機關6人。

　　南寧市還深入推進基層廉潔工作站建設，打造群眾家門口的“紀委”，建立基層廉潔工作站1276個，發現問題線索並提請核查186件，轉立案76件，補齊基層監督短板，全力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　本報記者楊靜 尹海明