原標題：我區推行“執業藥師註冊”智慧化審批

　　“零跑腿”就能實現“秒審批”

　　廣西日報記者 奚振海

　　自治區食品藥品監督管理局以執業藥師註冊系統為切入口，推進智慧審批和審管信息系統一體化，按照“信任在先，過程監管，信用保障”的原則，推行企業和群眾辦事“網上申報、智慧審批、即批即得、電子結果”的新型互聯網辦事模式，打造“審批更簡、監管更嚴、服務更優”的24小時“不打烊”網上政府。

　　其結果是，“執業藥師註冊證”全程網上辦，材料手續還簡化；群眾辦事“零跑腿”還秒批，獲得感滿滿的。到今年5月1日，已經有221名執業藥師通過網上智慧化審批完成了註冊。

　　材料簡化還可隨時辦

　　“執業藥師註冊”智慧化審批分兩步走，第一步，是在去年10月份開通的其中一個子項即“執業藥師再次註冊”的基礎上，到今年4月2日，我區全面推行“執業藥師註冊”智慧化審批，“執業藥師首次註冊”“執業藥師變更註冊”“執業藥師登出註冊”等3個子項，也全部實現智慧化審批。

　　橫縣執業藥師梁華珠是系統的首位體驗者，也因此拿到了全國首張通過智慧審批辦理的“執業藥師再次註冊證”。

　　“非常簡單而且高效。”她告訴記者，網上登錄“廣西壯族自治區食品藥品監督管理局智慧化審批和監管系統”，點擊申請辦理，提交相關材料後，頁面即提示“通過審批”，大概3個小時後，她收到了新註冊證製作完成的短信提示。“傳統方式辦理需要10個工作日，網上辦理節省了許多時間。”她説。

　　網上審批還精減了材料，簡化了手續。玉林市的執業藥師羅先生，在自己的註冊證還差10來天就過期時才想起來要去再次註冊。可是辦下健康證再去南寧遞交材料已經來不及了。“如果不能完成註冊，來年我就不能上崗了。”他著急地向當地食品藥品監管部門諮詢，得知我區正在開展“執業藥師註冊”智慧化審批，“你只要辦下健康證，後面的程式幾乎是秒批的，而且不用去南寧辦理”。羅先生按時順利完成了註冊，讓他十分開心。

　　打破信息壁壘實現互聯互通

　　要實現執業藥師註冊互聯網智慧化審批，關鍵是打破信息壁壘，實現互聯互通。

　　執業藥師註冊需要8項材料，分別是身份證、執業藥師資格證、執業藥師註冊證、半身照片、執業單位合法開業證明、執業藥師繼續教育登記證書、健康證明、執業藥師註冊申請表。其中前4項材料屬於歷史信息，在全國“執業藥師註冊網絡服務平臺”中已經校準。如果能利用這些信息，就可以讓申請人註冊時少提交一半材料。

　　與國家部委信息共享，是自治區重點探索改革的四種類型中最難的一種。根據相關要求，現行《執業藥師註冊》是全國統一且只能在國家食品藥品監管總局平臺生成。為此，自治區食品藥品監管局一邊不斷優化流程，一邊不懈地與國家食品藥品監管總局執業藥師註冊網絡服務中心溝通協商，終於得到了該中心的認可並簽訂“數據共享協議”。隨後，該局按照《行政許可法》相關規定，開發實現先在自治區食品藥品監管局網上出具《決定書》，再連結國家食品藥品監管總局平臺生成新的《執業藥師註冊證》。

　　同時，自治區食品藥品監管局專門函請廣西醫科大學、廣西中醫藥大學及桂林醫學院3家獲得廣西執業藥師繼續教育培訓授權的機構，按照前期建立的系統標準格式，提供完整、準確的《執業藥師繼續教育登記證書》等有關信息，導入系統，織成了一張信息互通互聯的網絡。

　　這樣，對於申請人來説，註冊時只要提交新的健康證明，再在網上完成申請表填寫即可。

　　以信用管理實現嚴格監管

　　從以往必須提供8項材料到現在僅需2項，對申請人來説是方便了。不過，隨之而來的疑問是，如此便捷的準入門檻，會不會給證後監管帶來風險？對此，自治區食品藥品監管局行政審批辦主任萬秋説：“申請人在網上填寫註冊申請表之前都會被要求籤署一份信用承諾，承諾自己上傳的材料全部真實。”這也是自治區食品藥品監管局強化事中事後的監督管理、推行智慧監管、實施審批和監管信息系統一體化的有力體現。

　　智慧審批給出審批結果後，其審批結果信息即同步傳遞到智慧監管系統，智慧監管系統即按照預先制定好的監管規則，採取電腦自動檢查、人工抽查、現場督查等多種模式，對智慧審批結果進行核驗，核驗結果同步反饋回智慧審批系統，為往後的智慧審批提供信用依據。如發現有不誠信行為的情況，將會立即標注其為無效證件。有失信行為的，失信信息自動推送到全區公共信用信息平臺，列入失信名單，失信人今後的生活、工作將處處受阻，得不償失。

　　自治區食品藥品監管局副局長陳可猛表示，智慧化審批最大限度地方便了申請人，有效地避免了人為因素的影響，讓審批工作更加公開、公平、公正、廉潔、高效。同時，也倒逼監管制度改革，使工作重心後移，通過“風險分析和關鍵點管理”“雙隨機一公開”和“信用管理”等創新手段和制度措施，實現“得信贏，失信輸”和“審批更簡、監管更嚴、服務更優”服務和監管的綜合效能。