廣西日報記者 徐順東
本世紀初,百色支持“西電東送”工程,建成天生橋、龍灘、百色水利樞紐等大中型水電站,産生庫區移民約50萬人。
2001年,30多歲的羅加攀到百色市移民安置辦公室工作(百色市移民工作管理局前身),由副主任提拔到黨組書記、局長,羅加攀最美的青春年華與移民工作維繫在一起。2011年,羅加攀獲得“全國水庫移民後期扶持工作先進個人”稱號。
“移民局是全市49.5萬移民的家,我這個移民局長,就是為移民服務的。”羅加攀是這樣説的,也是這樣做的。
天生橋庫區蓄水後,不少群眾後靠安置,由於基礎設施差,加上庫岸失穩嚴重,移民怨氣很大。處理水庫移民遺留問題,改善庫區基礎設施,在當時政策還很不完善。對此,羅加攀堅持深入調研,並撰寫可行性調查報告,四處爭取上級出臺專項政策支持。
功夫不負有心人。2008年,羅加攀向自治區領導彙報移民後續幫扶工作,自治區決定從國家下撥扶持資金和本級財政資金中,專項給予解決天生橋庫區庫岸失穩問題、改善基礎設施建設等。
2009年至今,自治區共下達給天生橋庫區資金1.8億元,用於修建碼頭、道路、庫岸失穩處理等。此外,羅加攀還組織其他水電站移民遺留問題處理規劃編制、實施工作,協調落實資金4.5億元。“能夠為移民爭取到政策,讓我有一種成就感。”羅加攀説。
水庫移民有三大難點:社會關係重構難;遺留問題解決難;誘發新矛盾多。“移民工作需要耐心,寧讓群眾罵一陣子,決不能怨咱一輩子。”這是羅加攀工作的出發點。
為有效解決這些難題,羅加攀提出了水庫移民搬遷工作“五大要點”、綜治維穩工作“六個加強”和長效發展“七項機制”,推動了庫區社會和搬遷安置地的長期穩定。
右江區者仙下屯是水庫移民屯。在該局和地方幫助下,移民迅速融入當地環境,如今人均純收入超萬元,成為百色聞名的新農村典範。“生活水準逐年提高,家園環境逐年完善,我們對未來充滿信心。”移民周勇龍説。
新時代,新征程,新使命。“十三五”期間,百色將遷移18.8萬山區貧困群眾。去年初,百色決定改由該局負責易地搬遷扶貧工作,意味著羅加攀在老崗位上又接受新任務。
起草方案、參與規劃、動員搬遷……一年多時間,羅加攀的身影不斷出現在安置點、貧困村之間。截至目前,全市山區貧困群眾已完成搬遷入住11.77萬人。
今年5月,自治區易地搬遷扶貧現場推進會在百色召開。百色市主要領導介紹經驗:實踐證明,市委市政府把易地扶貧搬遷交給移民部門負責,這個決策是正確的。