廣西日報記者 唐群峰  通訊員 丘增堂

　　當前，玉林的扶貧攻堅已進入最後的決戰時期。在過去的兩年時間，經過努力奮戰，全市脫貧攻堅成果豐碩：20.52萬貧困人口成功脫貧，但還有22.8萬貧困人口。

　　隨著各級政府加大扶貧力度，扶貧項目、扶貧資金也在不斷向基層傾斜，相關領域的腐敗風險也在加大。為保障扶貧資金安全，推動扶貧攻堅的順利開展，今年以來玉林市多措並舉，在全域範圍開展扶貧領域的腐敗和作風問題專項治理，成效顯著。

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　　多種監督手段打造立體監控網

　　“大石村開展活動的圖片怎麼和鄰村的臺賬圖片憑證一樣？”

　　不久前，容縣紀委專項治理督查組小楊在檢查羅江鎮財政所各村上交的文化建設資金報賬憑證時，發現兩個村有兩組照片雷同，憑著職業敏感和經驗，初步判斷，背後一定有“秘密”。

　　果然，經查實，2017年，時任村支書鄧鑒坤、村主任梁振炎、副主任梁延崇等5人合夥編造材料套取文化建設專項資金進行私分。目前，相關人員已受到黨內警告處分。

　　監督是各級紀檢監察的首要職責，監督有力才能發現問題。玉林市各級紀檢監察部門通過強化日常監督、專項檢查、派駐監督、巡察監督等手段，把監督挺在前，打造立體監控網，大大提升了監督效果。

　　強化日常監督。從今年2月底開始，在全市部署開展為期一個月的直查直辦“清風行動”，市縣兩級紀委監委85%以上的幹部深入到矛盾集中、問題集中的鎮村蹲點。期間現場接訪群眾1559人，走訪農戶2523戶；發現問題線索185條，立案166件197人。

　　該市110個鄉鎮（街道）紀檢幹部進村入戶，直接面向群眾，掌握第一手資料，著力發現和糾正不作為、慢作為、亂作為以及“慵、懶、散”的問題。今年以來，全市村級紀檢員走訪農戶6.32萬戶，核查項目3214個，發現問題301個，提出意見建議466條，提供問題線索241條。

　　強化專項監督。及時發現和處置脫貧攻堅工作中履責不力、失職失責問題和弄虛作假、急躁蠻幹、消極拖延等問題及扶貧工程項目、扶貧産業和扶貧工作中的形式主義、官僚主義問題。

　　強化派駐監督。各派駐（出）紀檢機構，結合監督單位實際，分塊推進監督。比如，駐市教育局紀檢組對教育扶貧領域作風問題進行專項督查、對學生資助資金進行再督查，發現問題30項，已立案132件。

　　強化巡察監督。充分發揮巡察“利劍”作用，該市啟動扶貧專項巡察，巡察16個承擔扶貧政策項目的市直單位黨組（黨委）和119個承擔幫扶任務中的72個市直單位黨組（黨委）。

　　強有力的監督，推動脫貧攻堅、專項治理工作各項政策、制度落地生根、開花結果。

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　　落實問責釋放制度威力

　　“陸川縣米場鎮平塘村原黨支部書記林天勇截留農村低保指標、非法佔有國家低保金，受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題移送司法機關依法處理。”2月27日，玉林紀檢監察網、玉林紀檢監察微信公眾號同步發佈了此則消息。

　　這樣公開通報曝光扶貧領域典型案例，玉林市縣兩級紀檢監察網“曝光臺”每個月都在堅持。

　　失責必問，違紀必查，違法必究。該市在推進扶貧反腐工作中，通過落實問責制度，市縣鎮村四級聯動，以監督精準、問責精準、治理精準確保扶貧精準，為脫貧攻堅戰決勝築起鐵的紀律保障。

　　狠抓領導幹部這個“關鍵少數”不放過。特別是對黨政一把手這個“關鍵少數”，作為問責的重中之重。今年來該市共查處“兩個責任”落實不到位問題187個，問責領導幹部229人次。

　　狠抓扶貧領域腐敗和作風問題不放過。以有信訪反映集中、資金較大的扶貧産業項目作為重點，嚴肅查處截留、擠佔、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金等違紀行為；以農村扶貧道路等基礎設施項目作為重點，嚴肅查處扶貧項目實施造假、工程建設品質不達標、項目驗收不嚴肅、項目招標存在利益等違紀違規行為，全市問責45人次。

　　狠抓在扶貧工程項目、扶貧産業和扶貧工作中的形式主義、官僚主義問題。今年以來，全市立案查處脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題183件，立案查處扶貧資金、産業項目實施管理中的腐敗問題120件，分別佔扶貧領域立案總數的23%、17%。

　　截至8月底，全市扶貧領域立案802件，同比增長9.1%，查處扶貧領域履職不力、失職失責等問題77件77人；黨紀政務處分498人，其中處級幹部1名，鄉科級幹部33人。

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　　案後整改強化治本功能

　　“市紀委通報的10起農村危房改造資金案件，再一次證明，目前有一些黨員領導幹部思想認識仍不到位，仍有單位監管制度還存在漏洞，建議制定《玉林市農村危房改造項目監督檢查制度》。”

　　近日，該市住建委紀檢組徐健參加了住建委班子學習會，通報了市紀委印發的典型案例，提出了意見建議，得到班子成員的一致認可。隨即市住建委組織人員對照案例曝光的問題進行認真檢查，採取措施健全制度。

　　近年來，該市先後部署開展查處發生在群眾身邊的四風和腐敗問題專項工作、扶貧領域監督執紀問責工作、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作等，嚴肅查處了一批群眾身邊的腐敗和作風問題。今年來，查處涉及危舊房改造補助金案件37件，涉及低保五保問題78件，困難寄宿生生活補助資金問題100件。

　　今年來該市紀委監委建立了加強案後整改“五個一”工作機制，即召開一次辦案專題總結會、向市委提交一份專題呈閱件、形成一份詳細整改方案、召開一場案情通報會、開展一次案後整改的“回頭看”，有力地預防同類或類似的違紀違法行為在同一部門或同一崗位“捲土重來”。

　　同時，印發通知，要求全市各級各部門各單位充分利用印發的扶貧領域腐敗和作風問題典型案件通報召開警示教育大會，對案發單位、在巡視巡察工作中發現存在問題、在專項治理工作中發現問題的單位黨組，要召開幹部職工大會、民主生活會、“三會一課”等，剖析案件發生根源，查找和完善廉政風險點，以案施教、以案明紀、以案説法，充分揭示違紀違法的危險危害，警示警醒黨員幹部，推動實現不敢腐、不想腐、不能腐的目標。

　　深化案後整改，強化治本功能，建立長效機制。今年來，該市出臺了《玉林市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》《玉林市市直黨政機關差旅管理辦法》《玉林市建立健全幹部激勵機制實施辦法（試行）》等加強人、財、物等規章制度134項，其中新建61項。