兩會·建言

　　本報記者 龔文穎 王春楠

　　近年來，驢友因違法違規擅自探險被困、危及生命安全的事件時常發生。政府及景區為搜救遇險驢友耗費大量公共財政和資源，對這種個人涉險、社會“買單”的行為，社會各界有不少爭議。

　　住桂全國政協委員戴紅兵表示，我國對於違規闖入景區未開放區域沒有明確的法律約束，驢友的違規成本較低，難以阻止一些人的盲目和不自律行動，應儘快制定有償救援的管理辦法。

　　戴紅兵委員建議，把有償救援管理辦法納入國家立法計劃，對違規探險活動的管理部門、備案流程、救助主體、救助程式、責任主體、救援費用承擔及分擔比例等問題予以明確，尤其是要細化遇險者自擔救援費用的情形及責任比例。

　　戴紅兵委員表示，應建立特殊有償救援機制，收費對象包括涉及非法登山、穿越等戶外活動，或未按規定線路、區域旅遊，私自進入未開發區域而發生事故的人員，搜救主體應當為國家及地方各級旅遊局和事發景區及專業搜救人士組成的專項救援小組。在收費標準方面進行公開聽證，在費用繳納方面確定“先救援後交費”的原則。此外，還應完善違規探險的處罰機制，除驢友必須自身承擔相應的救援費用外，還要依法對其處以罰款、吊銷相應資質（如登山證）等適當的行政處罰。