地處祖國西南邊陲的廣西壯族自治區崇左市，與越南接壤，邊境線長533公里，是全國反恐鬥爭的前沿陣地、禁毒鬥爭的主戰場。每年，經崇左入境務工的越南籍工人有10多萬人。在這種複雜的治安環境下，崇左市攻堅克難推動市域社會治理創新發展，交出的成績單令人矚目：全市群眾安全感保持6年排名廣西第一，2年排名第二；全市社會穩定八項工作綜合總分連續8年排名廣西第一；連續16年實現全國兩會期間赴省進京“零非訪”工作目標。

　　市域社會治理列重要議事日程

　　如何鞏固發展成果，建設更高水準的平安崇左是崇左市政法系統面臨的首要問題。根據崇左實際情況，崇左市確立以“建設祖國南疆繁榮穩定和諧安寧示範區”為總目標，全市政法工作圍繞這一主線開展。市委書記、市長作為社會治安綜治治理的第一責任人，將市域社會治理列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃。全市打造穩固的邊境防線和安全的環首府防護線，牢牢把握邊境城市市域治理工作主動權。

　　邊境線上，全線設立智慧高清視頻監控和電子圍欄，實現對邊境線實時監控、自動報警。武裝巡邏小組嚴格查驗進出邊境管理區的車輛和人員，村民十戶一聯防，“路長”協助軍警實施邊境精細化管理，構建了黨政軍警民“五位一體”的邊境防控格局，實現對邊境一線堵，二線查，面上控。

　　崇左距離首府南寧130公里，為防止各類安全隱患途經崇左危及首府安全，崇左加強城市街面巡邏，日常啟動公安檢查站、臨時治安卡點實現武裝巡邏、公安特警屯警街面、公安派出所24小時街面巡邏。全市建設警務地理“一張圖”，完善合成化情報體系，實現多警種、跨區域合成作戰，對跨區域犯罪、流竄犯罪、電信網絡詐騙等新型違法犯罪進行集中攻堅。

　　目前，崇左7個縣(市、區)846個村、社區全部配備網格員、警務助理及法律顧問，做到問題及時發現、準確掌握、超前處置，切實把問題化解在一線。

　　邊關政法工作插上智慧化翅膀

　　要提高市域治理現代化水準，推進智慧政法工程建設是必經之路。

　　近年來，崇左市中級人民法院實現從建院之初簡陋的辦公條件到全國一流智慧法院的蛻變。在寬敞明亮的訴訟服務大廳，3D尋路導航系統、機器人“小貝儂”為當事人提供智慧導訴，立案自助一體系統、訴訟服務自助終端一體機等高科技設備提供“自助餐”式的“星級”訴訟服務。

　　不僅當事人立案更便捷，目前，崇左中院已經實現全業務網上辦理。通過突出大數據、雲計算等先進技術在審判執行工作中的融合與應用，崇左中院完善智慧卷宗瀏覽系統、文書批註系統、案情研判分析系統、文書智慧編寫系統等數字化平臺，提速實現審判體系和審判能力現代化，逐步釋放邊疆民族地區智慧法院新動能。

　　與此同時，智慧檢務、智慧警務、智慧司法建設也蹄疾步穩。

　　“警力少，任務重”是崇左公安的真實寫照。崇左市公安局高標準建設公安合成作戰指揮中心，加強智慧卡口及移動警務通應用服務建設，實現公安戰鬥力大幅提升。

　　2019年5月，崇左市公安局創新推出崇法智慧筆錄系統，違法人員以“人機問答”的方式陳述其違法情況，完成後系統自動將“菜單式”模板形成智慧化筆錄材料，實現執法辦案“事前指導、事中監督、事後評估”的標準化流程，減少人為因素所導致的案件處理結果不規範等情況，對重案、大案審訊，由領導及專家團隊遠程指導，在線監督。

　　崇左市公安局法制支隊支隊長鐘義祥説，從公安機關執法源頭看，筆錄製作是公安民警與當事人溝通的第一份材料。在案件偵破的眾多環節都會涉及到筆錄文書製作，基層民警40%的工作都是在做筆錄，筆錄品質直接影響到執法品質。崇法智慧筆錄系統初步解決了筆錄製作品質與效率不高、筆錄證據中存在瑕疵、雷同、矛盾、辦案行為不規範等問題，有效防範“一步錯、步步錯、錯到底”的情況發生。

　　創新思路開創社會治理新局面

　　在加快實現市域社會治理體系和治理能力現代化的征途上，崇左市注重推進市域社會治理法治化，引導各界運用法治方式解決紛爭、規範行為，引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。

　　崇左市司法局在全區乃至全國首創11個涉外法治宣傳工作站，覆蓋口岸、互市點、産業園、跨境勞務公司等，讓入境務工的10多萬越南籍工人隨時隨地可以享受到中國法律工作者提供的法律服務。

　　崇左市建立的廣西南疆對外法治宣傳交流合作基地、縣級對外法治宣傳交流合作中心、鄉鎮對外法治宣傳工作站三級對外法治宣傳工作平臺，不僅實現邊境全覆蓋普法格局，還大膽探索對外法治宣傳，實現中越法治宣傳走向常態化、規範化、協作化的歷史性突破。

　　一項項革新，一次次突破，崇左正在一步一個腳印把市域社會治理現代化變為現實。

　　在這過程中，崇左市委政法委貫徹落實自治區政法系統全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動要求，創新開展全面從嚴治警逐級家訪行動，教育引導幹警不忘初心、牢記使命，培育出了全國優秀共産黨員周賢良、全國特級優秀人民警察梁世軍、全國最美家庭榮譽稱號獲得者黃肖、“全國特級優秀人民警察”楊勇、全國優秀人民警察、全國公安百佳刑警黃檉林、全國人民調解先進個人農漢庭等一批全國先進典型，為市域社會治理現代化提供了堅強保障。

　　崇左創新推出“一二三四五”工作思路，即：“一”是以“建設祖國南疆繁榮穩定和諧安寧示範區”為一條主線；“二”是打造穩固的邊境線和安全的環首府防護線；“三”是完善一網格一管理員、一村一警務助理、一村一法律顧問“三個一”工作機制；“四”是推進智慧審判、智慧檢務、智慧警務、智慧司法“四項智慧工程”；“五”是深化政法隊伍建設“五查五整頓”活動，有效提高市域社會治理理念現代化水準，群眾安全感持續領跑廣西。（莫小松 馬艷）