試點“PPP模式”，覆蓋城鄉養老，引進社會資本

　　南寧積極打造醫養結合“新名片”

　　總用地面積243.63畝，總建築面積9.5萬平方米，總投資4.9億元。站在將於11月下旬開業的南寧市五象養老服務中心醫院和高壓氧艙外面，中心主任劉宏君堅信，這所集生活照料、醫療康復、老年大學、文體娛樂等多功能于一體的養老服務中心，將通過醫養結合的模式，為老年人提供養老服務。 

　　近年來，南寧市認真貫徹落實黨中央關於老齡事業工作部署和習近平總書記關於老齡工作系列重要講話精神，以全國首批醫養結合工作試點城市為契機，在市委、市政府的領導下，將醫養結合工作納入養老事業和健康産業發展統籌規劃，加強頂層設計，紮實採取措施，積極探索“醫養結合”新模式，較好地推動了醫養結合工作擴面提質，為實現全市健康老齡化、推進老齡事業奠定堅實基礎。 

　　養老中心試點探索養老綜合服務“PPP模式” 

　　五象養老服務中心雙人房樣板間寬敞舒適

　　五象養老服務中心一角。記者 葉禎攝

　　10月12日下午3時許，漫步在位於五象新區步雲路1號的南寧市五象養老服務中心，二級康復醫院、社工綜合大樓、啟智樓、療養樓、康復樓、食堂等已經進入最後裝修階段。劉宏君介紹，養老服務中心計劃11月下旬開業，目前已經有300多個家庭來參觀，併為家裏的老人預約養老服務。 

　　據了解，五象養老服務中心是南寧市第二社會福利院項目投資、建設、運營管理機構。“二福”項目是經南寧市委、市政府研究同意，經市人大決議通過的南寧市“十三五”期間重大民生項目，是南寧市積極響應國家財政部推廣運用政府和社會資本合作模式的號召，首次在養老服務行業試點“PPP模式”的探索和實踐，也是財政部公佈的第二批PPP示範項目之一、南寧市養老服務行業標杆工程。 

　　南寧市轄七城區五縣、三個國家級經濟開發區。截至2018年12月底，全市60周歲及以上人口為129.18萬人，佔全市人口比例的16.762%；65周歲以上老年人口86.3萬人，佔全市人口總數的11.19%；80周歲以上老年人口約20.86萬人，約佔全市人口的2.7%，全市老齡化程度比較高。目前，全市有26所醫療、養老兩證齊全的醫養結合機構（其中養老機構18所、醫療機構8所），2019年計劃新增5家兩證齊全的醫養結合機構。 

　　醫養結合提供便利服務和就醫綠色通道 

　　康復健身室、書畫室、棋牌室、圖書閱覽室……作為南寧市首批醫養結合示範基地，市八醫院醫養結合示範基地有完善的設施，適合老年人治療和養老。今年87歲的農老説：“這裡很好。我在這裡很開心，兒女也放心。” 

　　2016年，南寧市列入全國第一批醫養結合試點城市。為探索建立符合南寧市情的醫養結合機制，確定了市八醫院等12個單位作為市級醫養結合試點單位，並統籌各方政策和資源支持開展試點工作，鼓勵各單位大膽創新，推進醫療衛生和養老服務有機融合。 

　　自2017年8月投入運營以來，市八醫院打造“醫為主養為輔、整體無陪護”的養老新路子，累計收住1600多位老年人。2019年，該院專門將一棟獨立的二層小樓重新整修，目前中式古典風格頤養樓已投入使用，正式將醫療區域與養老區域劃分,建立頤養中心。 

　　據悉，全市一級以上公立醫療機構有200家，為老年人就醫提供不同形式的便利服務和就醫綠色通道的有166家，佔83%。全市92.9%的養老機構能夠通過內設醫療機構或與周邊醫院簽訂協議，為入住老年人提供醫療衛生服務。 

　　全市共有235所社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院為老年人提供健康管理服務。截至今年9月底，南寧市老年人健康管理率為51.57%，越來越多的老年人享受到“養中有醫”“醫中有養”的服務。 

　　全面覆蓋打造城鄉醫養結合産業集群 

　　首批入住南寧市第一人民醫院大塘養老服務中心的孤寡老人在這裡頤養天年。

　　10月19日上午，市第一人民醫院大塘養老服務中心6樓，86歲的孤寡老人黃加傑正拿著放大鏡在看一本雜誌。寬敞的閱讀室裏，除了雜誌，還有《南寧晚報》等報紙。 

　　“以前租房住，沒人照顧。政府安排住進來的，吃得好、住得好。這裡風景好哦，夏天涼快冬天暖……”對比之前租房住的孤獨生活，黃加傑感慨萬千。 

　　市第一人民醫院大塘養老服務中心屬原大塘鎮敬老院改擴建項目，2018年12月28日，市第一人民醫院參加良慶區民政局發佈的《大塘養老服務中心和各鎮敬老院“公建民營”服務》採購項目，並於2019年1月5日作為中標方與良慶區民政局簽署合同，負責對項目所含4家養老機構（大塘養老服務中心、那馬鎮敬老院、那陳鎮敬老院、南曉鎮敬老院）進行管理運營。市屬醫院走出院外開展健康養老業務，市第一人民醫院是第一家。 

　　2017年7月1日，市政府辦公廳印發了《南寧市推進醫療衛生與養老服務相結合工作實施方案》（南府辦函〔2017〕235號），提出“2020年底，基本建成全面覆蓋城鄉醫養結合服務網絡，打造一批醫養結合産業集群”的發展目標，並提出一系列操作性強、務實有效的政策措施，為南寧市開展醫養結合工作提供了政策支撐。 

　　探索創新打造醫養結合“南寧名片” 

　　在華潤·悅年華頤養社區，每個房間都安裝了這樣的緊急報警裝置，老人需要緊急救助時只要拉動這個拉繩，社區服務團隊會在3分鐘內趕到老人身邊。

　　近年來，南寧市先後吸引了太和自在城、泰康之家·桂園、華潤·悅年華頤養社區等多家大型高端醫養結合綜合體項目的進駐，為不同層次的老人提供集享老、護理、醫療、康復為一體的醫養結合養老服務。 

　　10月26日，華潤·悅年華頤養社區養老俱樂部成立，首期養生課堂為社區的叔叔阿姨們帶來了秋季養生·頸肩腰椎保送瑜伽。總經理王宗仁介紹，在悅年華頤養社區，多樣化的場館設置讓老人的晚年生活變得豐富多彩，舒適頭等艙座椅家庭影院、海量書籍定期更換的圖書館、桌球乒乓球等器具場所、豪華KTV包廂、全自動麻將機室等多種娛樂場地任老人選擇。 

　　2016年以來，為探索建立符合本土的醫養結合機制，南寧市統籌各方政策和資源支持開展全國醫養結合試點工作，鼓勵各單位大膽探索創新，推進醫療衛生和養老服務有機融合，初步形成了養中有醫、醫中有養、醫養合作、家醫簽約四大類型的醫療保障模式。 

　　在由南寧市第二人民醫院承辦的福建園社區衛生服務中心，患有糖尿病的黃阿姨穿戴上智慧監測設備後，便可以在家自行檢測健康指標，並通過網絡上傳至該中心服務平臺，工作人員根據上傳數據給予用藥、飲食指導、心理疏導等方面的干預，必要時提供上門服務。該中心通過“互聯網+”居家養老醫養結合服務平臺的建立，實現線上簽約、諮詢管理，線下門診或上門服務，滿足了居家養老的醫療衛生需求。 

　　市二醫院的“智慧養老”、市五醫院的“精神養老”、青秀區竹溪社區的老年養護中心、南寧老幹部活動中心的老來福社區養老服務中心……不同形式的“醫養結合”服務，讓南寧市越來越多的老年人享受到“養中有醫”“醫中有養”的服務。（記者 葉禎 實習生 陳琳）