南寧港集疏運條件逐漸改善，將成為平陸運河重要啟運港。圖為南寧港牛灣作業區。 本報記者黃維業攝

　　近日，交通運輸部印發《內河航運發展綱要》，明確將統籌推進長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復航工程以及平陸運河等運河溝通工程。今年6月，交通運輸部聯合廣東、廣西、貴州、雲南四省（區）印發《關於珠江水運助力粵港澳大灣區建設實施意見》，在推進航道網絡建設中明確指出，推進湘桂運河、贛粵運河研究論證，開工建設平陸運河，形成干支銜接、區域成網、江海貫通、連接港澳、溝通水系的高等級航道網絡。

　　目前，連通西江和欽江水系的平陸運河正在開展前期工作，這條136千米的水運通道，建成後將成為廣西內河水運重要的一條出海通道，是實現西江黃金水道和北部灣港江海聯運的關鍵性工程，也是廣西全面對接粵港澳大灣區、加快推進西部陸海新通道建設、貫徹落實中央賦予廣西“三大定位”新使命的一項重大工程。

　　項目建成後，南寧經平陸運河由欽州港出海里程僅291公里，比經廣東出海縮短560多公里，將進一步提升廣西水路交通發展品質。

　　當前南寧港發展效能不足

　　南寧港作為全國內河主要港口，從2008年起得到較大發展，但發展的速度和程度與其他內河主要港口仍存在較大差距，區內與貴港港、梧州港相比也有一定差距，南寧港發展與其地位不匹配。

　　南寧港港口實際吞吐量與通過能力不匹配。由於臨江産業園發展規模、速度滯後，以及港區後方公路、鐵路貨物集疏運體系建設不足，導致目前南寧港實際貨物吞吐量不足港口貨物通過能力的一半，港口設施通過能力未能充分發揮。

　　此外，南寧港部分已建作業區未能承接市區老舊碼頭散貨運輸轉移，南寧港現狀適港貨物仍以裝卸市場需求巨大的散貨為主，約佔總吞吐量的70%左右，而新建作業區港口功能以雜貨、集裝箱為主，未能有效承接中心城港區關閉碼頭的散貨運輸轉移。

　　目前，南寧港航道等級未達到規劃等級標準，南寧市轄區鬱江航道規劃為Ⅱ—Ⅰ級航道，但目前僅為Ⅲ—Ⅱ級航道，紅水河、沙坪河等航道均未達到規劃標準。西津水利樞紐船閘已建成通航50多年，每年都需要大修停航40天左右，且現有船閘通航能力僅為650萬噸，常年超負荷運行，通航效率不高。同時南寧通往珠三角航道還受到貴港航運樞紐、桂平二線船閘、桂平航運樞紐、長洲水利樞紐等多個船閘制約，貨物綜合物流成本高。

　　平陸運河前期工作有序推進

　　據悉，平陸運河始於南寧市下游西江幹流的西津庫區平塘江口，經欽江幹流入海連接飲州港，是一條通江達海的水運通道。按照規劃，將主要通過建設航運樞紐對分水嶺至入海口河道進行全河段梯級渠化，對不滿足通航水深和彎曲半徑的河段採取開挖、疏浚、裁彎取直等工程措施進行整治，對礙航的跨、攔、臨河建築物進行改建，使平陸運河達到Ⅰ級航道並通航5000噸級船舶的航道標準，項目全長約136千米，項目估算總投資約700億元。

　　自治區交通運輸廳已于2019年啟動項目前期工作，目前正在開展平陸運河航運規劃、沿線綜合交通體系解決方案、平陸運河經濟帶及總體實施方案等研究工作以及系列項目前期工作，並計劃於今年年底前完成上述工作，于“十四五”初期開工建設。

　　南寧港將成為平陸運河重要啟運港

　　記者從市交通運輸局獲悉，平陸運河建成後將直接連通西江和欽江水系，上游通過西江水系向西直達南寧和左、右江腹地，向東直達珠三角地區，向北通過黔江—紅水河或柳江直達貴州、雲南，向南由欽州出海，是實現北部灣經濟區與粵港澳大灣區水上聯動，支持西部陸海新通道建設的重要水運通道，平陸運河建成也將有效促進南寧港跨越式發展。

　　南寧港作為平陸運河重要啟運港，配套以豐富的公路、鐵路及內河集疏運條件，南寧港將作為重要運輸節點承擔起內河與沿海貨物運輸中轉、調撥任務，進一步強化南寧在西南地區的交通樞紐地位。平陸運河將大幅縮短南寧及周邊城市水路出海里程，有效節約貨物水路運輸成本，促進水路貨運量的快速發展。依託航運功能，以港口、碼頭等基礎設施為節點，沿河重點城鎮為核心，規劃發展運河經濟帶，將在推進新型城鎮化建設、發展全域旅遊和現代物流業等方面産生積極影響，進一步推動北部灣經濟區經濟社會健康穩定發展。

　　建設平陸運河是廣西發展的長遠大計，是全面構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，實現“三大定位”不可或缺的支撐。下一步，南寧市將繼續配合自治區做好相關前期工作，爭取平陸運河項目早日開工建設。（南寧日報記者王志鵬 通訊員 黃文濤 蘇璇）